國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男在最新一期的《求是》撰文，闡述了“十二五”期間我國能源發(fā)展的總體思路。

　　劉鐵男指出，“十二五”期間，我國將構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，其中，將大力發(fā)展非化石能源，積極發(fā)展非常規(guī)能源，抓好頁巖氣發(fā)展規(guī)劃的落實，加大煤層氣勘探開發(fā)力度。大力發(fā)展新能源與可再生能源，在做好環(huán)境保護(hù)和移民安置的前提下積極發(fā)展水電，安全高效發(fā)展核電，有序發(fā)展風(fēng)電，加快太陽能多元化利用，積極發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌履茉矗龠M(jìn)分布式能源系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，讓新能源和可再生能源在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮更加突出的作用。

　　與此同時，“十二五”期間，根據(jù)我國的國情和各地區(qū)實際，逐步建立起合理控制能源消費(fèi)總量的機(jī)制，實施能源總量強(qiáng)度雙控制。

　　統(tǒng)計顯示，10年來，我國新能源和可再生能源發(fā)展迅猛，水電裝機(jī)超過2億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)超過5000萬千瓦，太陽能熱利用規(guī)模穩(wěn)居世界首位。此外，煤炭、天然氣產(chǎn)量分別增長127%和214%。石油產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸左右，居世界第四位。電力裝機(jī)突破10億千瓦，新增裝機(jī)容量是前50多年的總和。

　　然而，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國能源供求矛盾逐漸凸顯，資源環(huán)境約束加劇、能源效率明顯偏低、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、自主創(chuàng)新不足等。以石油為例，我國石油對外依存度已從本世紀(jì)初的32%飆升至57%。

　　劉鐵男認(rèn)為，“十二五”期間，我國將加強(qiáng)大型能源基地建設(shè)，打造山西、鄂爾多斯盆地、蒙東、西南、新疆等五大國家綜合能源基地。

　　同時，加快西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)鐵路運(yùn)輸能力建設(shè)，以及發(fā)展適應(yīng)大規(guī)?？鐓^(qū)輸電和新能源發(fā)電并網(wǎng)要求的現(xiàn)代電網(wǎng)體系，完善國內(nèi)油氣區(qū)域主干管網(wǎng)，推進(jìn)油氣進(jìn)口戰(zhàn)略通道建設(shè)；加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)，完善原油、成品油、天然氣和煤炭儲備體系。

　　此外，劉鐵男指出，我國還將推動能源自主創(chuàng)新，深化電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等能源基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域體制改革；實施能源民生工程，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，實施完成新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造工程；加強(qiáng)與俄羅斯、中亞、中東、非洲、南美等周邊國家和重要資源國的合作