福島核事故發(fā)生后，日本加快調整既有能源戰(zhàn)略，向減少核電依存度方向發(fā)展，此前一度受到壓制的可再生能源產業(yè)發(fā)展勢頭開始加速。根據日本政府的最新規(guī)劃，到2030年，可再生能源發(fā)電量在發(fā)電總量中的比例將從目前的約10%增加到30%左右。為加快可再生能源普及，日本政府從政策層面加大引導和刺激力度，特別是今年7月開始實施的“電力全量購入制度”，將為企業(yè)投資可再生能源產業(yè)注入一劑強心針。

　　力推電力新政

　　今年7月起，日本將實行新的可再生能源“電力全量購入制度”。根據這一制度，日本各大電力公司有義務以相應的固定價格購入利用可再生能源產生的電力。

　　日本有關部門希望，這一制度的全面展開和落實，將大大促進可再生能源在日本的普及，從長遠來看，也有助于培育日本在可再生能源產業(yè)領域的技術扣管理優(yōu)勢。

　　今年4月25日，日本經濟產業(yè)省下屬的一個委員會正式設定了每一類可再生能源電力的固定購入價格及購入期限。在設定購入價格和期限方面，委員會充分聽取了可再生能源發(fā)電企業(yè)的意見，確保設定的價格有助于鼓勵企業(yè)參與或擴大在可再生能源領域的投資。

　　在日本，可再生能源分成五大類，即太陽能、風力、地熱、中小型水力、生物燃料。根據不同的能源種類和發(fā)電功率，委員會設定了不同的價格區(qū)段。其基本原則是，在企業(yè)發(fā)電所需成本基礎上“補貼”一定的利潤空間。

　　以太陽能發(fā)電為例，一度電的價格是42日元，購入期限根據發(fā)電功率不同設定為10年或20年。風力發(fā)電的價格為23.1日元/度(20千瓦以上功率)或57.75日元/度(20千瓦以下功率)，期限為20年。其他如地熱發(fā)電購入價格為27.3日元/度—42日元/度，中小型水電為25.2日元/度—35.7日元/度，生物燃料為13.65日元/度—40.95日元/度，除地熱發(fā)電購入期限為15年外，其他均為20年。

　　設定購入期限，主要是基于預期每一類可再生能源在這一期限過后能實現成本大幅下降，從而無需制度保護，企業(yè)即可在電力市場中獲得競爭力。但在購入期限內，經濟產業(yè)省將根據市場普及程度，每年重新厘定購入價格，從而在可再生能源發(fā)電企業(yè)和用戶之間保證一定的公平性，也有助于防止市場進入無序狀態(tài)。

　　可再生能源項目井噴

　　這一制度公布后，相關產業(yè)和市場信心大振。據中國尚德電力集團的日本法人介紹，該公司不斷接到問詢，不少企業(yè)希望在自家工廠的屋頂上鋪設太陽能電池板，僅4月25日一天該公司就達成了幾十份鋪裝協(xié)議。該法人表示，經濟產業(yè)省設定的購入價格超出業(yè)界預期，公司今年在日本的銷售量有望翻番。

　　東日本大地震后，率先跨行業(yè)參與大規(guī)模太陽能發(fā)電產業(yè)的日本軟銀公司表示，鑒于固定價格購入制度有助于企業(yè)參與新行業(yè)的成本核算，今后將考慮進一步增加大規(guī)模太陽能發(fā)電項目。

　　軟銀旗下負責太陽能發(fā)電業(yè)務的“SB能源公司”已于今年3月宣布，作為第一波投資，將在京都、群馬、德島三縣先行建設裝機容量總和為12.2兆瓦的太陽能發(fā)電站。

　　根據軟銀的設想，未來建成太陽能發(fā)電項目的總規(guī)模將達200兆瓦，大約相當于福島第一核電站三個機組的發(fā)電量。此后，軟銀4月又宣布計劃在北海道征地大約480公頃，建成現階段日本最大的200兆瓦級太陽能發(fā)電站。

　　夏普、京瓷等日本主要的太陽能電池生產商也于近期宣布了在北海道、櫪木縣、鹿兒島縣等地的太陽能發(fā)電站建設規(guī)劃。三菱商事、住友商事等日本大型商社則宣布將在福島縣的一處國立公園規(guī)劃建設大型地熱發(fā)電站。三井化學和東芝公司則計劃在愛知縣建設大型太陽能和風力綜合發(fā)電站。

　　新產業(yè)集群誕生

　　除了發(fā)電企業(yè)外，可再生能源的普及給日本制造業(yè)也有望帶來新的商機，乃至創(chuàng)造新的產業(yè)集群。

　　日本經濟產業(yè)省新能源產業(yè)研究會今年3月發(fā)表的一份報告認為，隨著可再生能源市場參與者的增加和需求的多樣化，國內外競爭將日趨激烈，同時將激發(fā)新的產業(yè)群。新的產業(yè)機會不僅出現在可再生能源產業(yè)方面，還包括能源控制機械、蓄電池、IT家電、電動汽車等關聯機械和設備，以及上游的零部件、材料、工程和系統(tǒng)設計等市場。

　　報告以太陽能發(fā)電產業(yè)的經濟波及效果為例說，如果在日本國內生產1000套功率為三千瓦的太陽能發(fā)電設備，經濟波及效果將包括生產制造層面的5447億日元.附加價值層面的2319億日元，以及新增就業(yè)崗位2.3萬。

　　日本瑞穗實業(yè)銀行產業(yè)調查部的一份報告認為，從成本、市場、技術成熟度等因素綜合考慮，風電最有希望成為日本具備競爭優(yōu)勢的新產業(yè)集群。報告指出，大型風車由一萬到兩萬個零部件組成，零部件采購費約占風車制造成本的七成，包括零部件在內的產業(yè)鏈規(guī)模堪與汽車業(yè)匹敵。從新產業(yè)培育的角度看，日本有必要實現風車國產化，打造和擴大國內零部件供應鏈。

　　瑞穗實業(yè)銀行產業(yè)調查部的牛漥恭彥告訴筆者，由于日本國內風力發(fā)電剛剛起步，市場尚不成熟，一定程度影響了日本風車制造商在全球風電市場的影響力，比如日本國內最大的風車制造商三菱重工在全球所占份額只有2%，而日本國內運營的風車有八成是歐美企業(yè)生產的。但實際上日本國內企業(yè)在風電產業(yè)零部件制造方面相當有競爭力，大型軸承、碳素纖維等風車零部件和材料的全球市場占有率相當高。一旦國內風電市場得以擴大，日本有望打造出新的產業(yè)集群。

　　他還建議，鑒于中國企業(yè)在風力發(fā)電和風電設備制造方面已具備較強實力，中日兩國可在設備制造分工、技術研發(fā)和風電廠運行等方面開展合作。

　　日本經濟產業(yè)省新能源產業(yè)研究會則把海上風力發(fā)電視為日本風電產業(yè)的突破口，與陸上風電相比，海上風電對環(huán)境的破壞和噪音公害相對較小，大規(guī)模選址建設的潛力大，發(fā)電穩(wěn)定性高。此外，海上風力發(fā)電還能充分發(fā)揮日本具備競爭力的造船業(yè)、海洋平臺等行業(yè)的技術儲備。