記者近日從多省發(fā)改委相關(guān)人士處獲悉,根據(jù)國(guó)家發(fā)改委傳達(dá)的精神,交通、能源、水利等成為近期加快重大項(xiàng)目審批的重點(diǎn)領(lǐng)域。
不過(guò),在鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提下,總投資超過(guò)1300億元的多個(gè)鋼鐵項(xiàng)目成為近期最引人關(guān)注的獲批項(xiàng)目。
超1300億鋼鐵項(xiàng)目同月獲批
5月25日,國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司子網(wǎng)站公布了通過(guò)核準(zhǔn)的三個(gè)鋼鐵項(xiàng)目。
其中,河北省唐山遷安市的首鋼搬遷項(xiàng)目,主要建設(shè)內(nèi)容包括煉鐵、煉鋼、軋鋼及公輔配套設(shè)施,項(xiàng)目形成780萬(wàn)噸鐵、800萬(wàn)噸鋼、637萬(wàn)噸熱軋板材、120萬(wàn)噸冷軋板材的生產(chǎn)規(guī)模。
總投資為639.9億元的廣西防城港鋼鐵基地項(xiàng)目和總投資為696.8億元的廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目也同時(shí)公布獲批。前者建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)鐵850萬(wàn)噸、鋼920萬(wàn)噸、鋼材(4040,14.00,0.35%)860萬(wàn)噸;后者建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)鐵920萬(wàn)噸、鋼1000萬(wàn)噸、鋼材938萬(wàn)噸。
這兩個(gè)鋼鐵基地項(xiàng)目,分別將在廣西和武鋼累計(jì)壓縮粗鋼產(chǎn)能1070萬(wàn)噸、廣東累計(jì)壓縮粗鋼產(chǎn)能1614萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上實(shí)施。
數(shù)據(jù)顯示,僅廣西防城港和廣東湛江兩個(gè)鋼鐵基地的總投資,已經(jīng)超過(guò)1300億元。如此大規(guī)模的項(xiàng)目同時(shí)獲批,讓很多人感受到本輪投資的驚人“速度”。
“其實(shí),在去年11月份,就知道廣西防城港鋼鐵基地項(xiàng)目今年會(huì)批下來(lái)。”武鋼集團(tuán)相關(guān)人士透露。據(jù)該人士介紹,2011年11月,工信部發(fā)布的《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中明確,加快建設(shè)湛江、防城港沿海鋼鐵精品基地,徹底改變東南沿海鋼材供需矛盾。
2008年3月,國(guó)家發(fā)改委同意防城港鋼鐵基地開展前期工作。據(jù)武鋼集團(tuán)網(wǎng)站當(dāng)年資料顯示,這個(gè)項(xiàng)目是當(dāng)時(shí)國(guó)家西部大開發(fā)最大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。不過(guò),因金融危機(jī)爆發(fā),導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)下游對(duì)鋼材需求減緩,鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾日益凸顯,廣西防城港項(xiàng)目開發(fā)暫緩?!斑@一停,武鋼就等了4年多,即使武鋼今年開工建設(shè),新工廠的投產(chǎn)日期也要在兩年之后?!鄙鲜鋈耸空f(shuō)。
不過(guò),另有一位地方發(fā)改委工業(yè)處的負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,目前,除了幾個(gè)重大的投資項(xiàng)目外,工業(yè)領(lǐng)域投資項(xiàng)目加快上馬的情況并沒有出現(xiàn)。wau鐵甲工程機(jī)械網(wǎng)-挖掘機(jī)網(wǎng)-工程機(jī)械網(wǎng)
“相比去年,我們工業(yè)項(xiàng)目的獲批上馬并沒有明顯增多,而且到目前為止,我們也沒有接到關(guān)于工業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目加快上馬速度的文件和通知?!痹撊耸空f(shuō)。
能源交通成重點(diǎn)審批領(lǐng)域
事實(shí)上,在本輪項(xiàng)目審批速度加快進(jìn)程中,國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)對(duì)地方明確本輪投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。
“根據(jù)國(guó)家發(fā)改委傳達(dá)的精神,這一輪項(xiàng)目審批的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒓性诮煌?、能源、水利工程、煤化工等重點(diǎn)領(lǐng)域?!币晃坏胤桨l(fā)改委的副主任說(shuō)。另一省發(fā)改委一位相關(guān)負(fù)責(zé)人也證實(shí)了上述內(nèi)容。據(jù)其介紹,前不久發(fā)改委召開會(huì)議透露的信息是,符合條件的公路項(xiàng)目還在審批,因?yàn)橛幸欢螘r(shí)間公路建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度較慢,但從最近的情況看,確實(shí)是加快了。
自今年4月份,國(guó)家發(fā)改委陸續(xù)批準(zhǔn)的機(jī)場(chǎng)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)到4項(xiàng),分別為甘肅省慶陽(yáng)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程、新疆石河子機(jī)場(chǎng)遷建工程、新建黑龍江省撫遠(yuǎn)民用機(jī)場(chǎng)可行性研究報(bào)告和重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)東航站區(qū)及第三跑道建設(shè)工程項(xiàng)目建議書。從2011年7月份開始放緩的公路建設(shè)、軌道交通項(xiàng)目的獲批也在增多。今年3月底以來(lái),重慶市軌道交通6號(hào)線二期、南京市地鐵三號(hào)線二期、武漢市軌道交通三號(hào)線一期、國(guó)道317線雀兒山隧道、甘肅省蘭州繞城公路南段、長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道一期、廣東省平遠(yuǎn)(贛粵界)至興寧公路工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲批。
而在能源領(lǐng)域,更多的項(xiàng)目集中在水電領(lǐng)域,在上述鋼鐵項(xiàng)目獲批當(dāng)日,金沙江觀音巖水電站項(xiàng)目也通過(guò)核準(zhǔn)。與此同時(shí),國(guó)家發(fā)改委在地方的調(diào)研工作也在展開。4月底,國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)黃民赴湖北省調(diào)研漢江水運(yùn)等交通發(fā)展情況。黃民表示,將繼續(xù)支持湖北省交通建設(shè),同時(shí)請(qǐng)湖北省依據(jù)規(guī)劃加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。同時(shí),黃民在湖北襄陽(yáng)市調(diào)研重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。襄陽(yáng)市計(jì)劃對(duì)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、蒙西煤運(yùn)專線、漢江綜合梯級(jí)開發(fā)、煤炭基地等一批重點(diǎn)項(xiàng)目上報(bào);5月16日至18日,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司宋朝義巡視員會(huì)同投資司有關(guān)同志赴江西省對(duì)吉安永和連心公路大橋建設(shè)進(jìn)行調(diào)研。
地方重點(diǎn)項(xiàng)目的投資計(jì)劃也在提速。根據(jù)湖北省發(fā)改委公布的信息,2012年省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目511個(gè),比去年增加274個(gè);總投資13176億元,當(dāng)年投資計(jì)劃2076億元,比去年增長(zhǎng)26.4%。
截至4月底,黑龍江省已開工復(fù)工451個(gè)投資億元以上項(xiàng)目,并且儲(chǔ)備了801個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,其中億元以上項(xiàng)目529個(gè),并從中篩選確定2012年全省“雙百工程”重點(diǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資1774.9億元,今年計(jì)劃投資511.3億元。
長(zhǎng)期關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)的遼寧省社科院經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)王廣林認(rèn)為,目前在國(guó)家貨幣政策沒有大幅松動(dòng)的情況下,地方政府雖有加快項(xiàng)目投資想法,但顯然還沒有像當(dāng)年4萬(wàn)億投資的能力。所謂第二個(gè)“4萬(wàn)億”的觀點(diǎn)還為時(shí)尚早。
“由于貨幣政策還處于收緊狀態(tài),地方政府的資金來(lái)源與2008年出現(xiàn)了很大的不同。國(guó)家對(duì)于地方債政策的收緊、房地產(chǎn)調(diào)控導(dǎo)致地方土地出讓金減少,加之上一輪投資中一些在建工程還需要的資金,這些都讓地方政府在新一輪投資中有心無(wú)力?!蓖鯊V林說(shuō)。