裝機(jī)容量達(dá)300萬(wàn)千瓦的大唐云南觀音巖項(xiàng)目上周獲國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)。此次核準(zhǔn)使今年3月以來(lái)水電項(xiàng)目審批加速的態(tài)勢(shì)得以進(jìn)一步確立。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨下行壓力下，水電項(xiàng)目將成為“一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目”中的重要選項(xiàng)，下半年大型水電項(xiàng)目或迎來(lái)核準(zhǔn)高峰。

　　前5月水電項(xiàng)目審批加速

　　種種跡象表明，大型水電項(xiàng)目的審批速度正在加快。

　　來(lái)自大唐集團(tuán)的消息顯示，上周國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)了大唐公司有史以來(lái)的最大項(xiàng)目云南觀音巖水電站。這是繼金沙江魯?shù)乩妄堥_(kāi)口項(xiàng)目獲得發(fā)改委核準(zhǔn)后，又一個(gè)獲得核準(zhǔn)的百萬(wàn)千瓦級(jí)水電項(xiàng)目。其中，魯?shù)乩妄堥_(kāi)口電站裝機(jī)規(guī)模分別為216萬(wàn)千瓦和180萬(wàn)千瓦。除上述項(xiàng)目外，今年3月以來(lái)獲發(fā)改委核準(zhǔn)的水電項(xiàng)目還有位于大渡河的安谷水電站、枕頭壩一級(jí)水電和沙坪二級(jí)水電站。

　　記者從國(guó)電集團(tuán)了解到，大渡河枕頭壩一級(jí)、沙坪二級(jí)水電站目前已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。枕頭壩一級(jí)電站設(shè)計(jì)裝機(jī)容量72萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量32.9億千瓦時(shí)，工程總投資85.74億元;沙坪二級(jí)電站設(shè)計(jì)裝機(jī)容量34.8萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量16.42億千瓦時(shí)，工程總投資52.84億元。兩個(gè)水電站的建成時(shí)間分別是2014年和2016年。

　　國(guó)家能源局日前發(fā)布的前4月電源基本建設(shè)投資完成數(shù)據(jù)也印證了水電建設(shè)正在加速的事實(shí)。數(shù)據(jù)顯示，1-3月電源基本建設(shè)投資完成額724億元，同比增加18.3%，其中水電投資276億元，同比增加78.06%。

　　4000萬(wàn)千瓦“路條”項(xiàng)目仍待核準(zhǔn)

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)通過(guò)核準(zhǔn)的百萬(wàn)千瓦級(jí)水電站有4個(gè)。進(jìn)入2012年，僅5個(gè)月時(shí)間，發(fā)改委已經(jīng)核準(zhǔn)了3個(gè)百萬(wàn)千萬(wàn)級(jí)電站，全部核準(zhǔn)項(xiàng)目總裝機(jī)容量達(dá)800萬(wàn)千瓦。

　　中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)吳義航近日在西南水發(fā)展論壇上表示，根據(jù)“十二五”開(kāi)工建設(shè)1.6億千瓦水電的規(guī)劃任務(wù)，平均每年的開(kāi)工量需達(dá)3200萬(wàn)千瓦。2011年水電新核準(zhǔn)裝機(jī)容量?jī)H1268.24萬(wàn)千瓦，要實(shí)現(xiàn)今年2000萬(wàn)千瓦的預(yù)定核準(zhǔn)目標(biāo)，仍要進(jìn)一步加大項(xiàng)目核準(zhǔn)力度。

　　中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)張博庭告訴記者，截至“十一五”末，我國(guó)已有6400萬(wàn)千瓦的水電項(xiàng)目拿到了發(fā)改委同意開(kāi)展前期工作的“路條”，但截至目前僅有2000萬(wàn)千瓦項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)，尚有4000萬(wàn)千瓦以上的“路條”項(xiàng)目需要獲得最終核準(zhǔn)。

　　“目前來(lái)看，"十二五"達(dá)到預(yù)期的水電開(kāi)發(fā)目標(biāo)比較難，主要原因是水電開(kāi)發(fā)涉及移民和環(huán)保，前期需要準(zhǔn)備的工作太多，因此核準(zhǔn)流程走得非常慢。”張博庭說(shuō)。

　　下半年有望進(jìn)入核準(zhǔn)高峰

　　國(guó)務(wù)院23日召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，要加大推進(jìn)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目按期實(shí)施，啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目。根據(jù)可再生能源“十二五”規(guī)劃，“十二五”期間金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、怒江、黃河上游干流等6個(gè)大型水電基地將有超過(guò)60個(gè)重點(diǎn)水電站開(kāi)工建設(shè)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，水電項(xiàng)目是“十二五”規(guī)劃中規(guī)定的重大項(xiàng)目，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用巨大。下半年水電項(xiàng)目的前期工作速度將有所加快，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下，國(guó)家審批大型水電項(xiàng)目的決心也會(huì)加大。

　　目前有關(guān)部委的一些公開(kāi)信息已經(jīng)顯示出這一動(dòng)向。今年初，環(huán)保部批復(fù)了金沙江中游河段梨園水電站的環(huán)評(píng)報(bào)告，南瀾滄江苗尾水電站等一批重大工程也先后走完環(huán)保部的環(huán)評(píng)程序。4月中上旬，環(huán)保部受理了四川省大渡河雙江口水電站的環(huán)評(píng)報(bào)告。此外，發(fā)改委也開(kāi)始就西藏瀾滄江上游的美水電站項(xiàng)目向有關(guān)部門征求意見(jiàn)。

　　值得關(guān)注的是，今年4月，金沙江白鶴灘和烏東德水電站“三通一平”工程環(huán)評(píng)報(bào)告正式獲環(huán)保部批復(fù)。作為金沙江下游二期工程的白鶴灘和烏東德水電站，是我國(guó)繼三峽、溪洛渡水電站之后擬建的兩座巨型水電工程。其中，白鶴灘水電站規(guī)劃裝機(jī)容量1600萬(wàn)千瓦，是繼三峽水電站之后的第二大水電項(xiàng)目，烏東德水電站裝機(jī)容量870萬(wàn)千瓦。目前這兩個(gè)電站在獲得國(guó)家發(fā)改委“路條”的基礎(chǔ)上，正在開(kāi)展移民前期工作。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，如果這兩個(gè)電站能在年內(nèi)獲得核準(zhǔn)，那么全年2000萬(wàn)千瓦水電核準(zhǔn)目標(biāo)將輕易實(shí)現(xiàn)。

　　盡管從目前看來(lái)，水電項(xiàng)目審批加速的趨勢(shì)已經(jīng)確立，但國(guó)家能源局官員透露，雖然現(xiàn)在拿到國(guó)家“路條”的項(xiàng)目不少，但水電項(xiàng)目前期工作既漫長(zhǎng)又復(fù)雜，真正能作為儲(chǔ)備項(xiàng)目可以馬上開(kāi)工建水電站并不多。從這個(gè)角度來(lái)看，想要指望水電核準(zhǔn)速度大幅提升也有一定難度。