近期，圍繞稀土的博弈再次引發(fā)國(guó)際關(guān)注。作為曾經(jīng)的世界最大的稀土生產(chǎn)國(guó)，數(shù)十年間，美國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了“生產(chǎn)-停產(chǎn)-復(fù)產(chǎn)”的輪回。在這一過(guò)程中，美國(guó)始終在尋求資源開(kāi)采與環(huán)境保護(hù)之間的微妙平衡。

　　生產(chǎn)-停產(chǎn)-復(fù)產(chǎn)的輪回素有“工業(yè)維生素”美稱的稀土是一種重要的戰(zhàn)略資源。由于特殊的原子結(jié)構(gòu)和物理化學(xué)性質(zhì)，稀土不僅成為鋼鐵、有色金屬、石油化工和輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不可缺少的重要原料，而且隨著科技的進(jìn)步，在光電信息、新能源、激光等高技術(shù)和新材料領(lǐng)域中顯示出不可替代的作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)稀土出口量占全球90%以上，但在全球已探明的1億噸稀土儲(chǔ)量中，中國(guó)僅占36%。

　　然而，這并不意味著美國(guó)等國(guó)家不具備稀土開(kāi)采生產(chǎn)能力。相反，美國(guó)稀土儲(chǔ)量?jī)H次于中國(guó)和俄羅斯，居世界第三。美國(guó)還曾是世界上最大的稀土生產(chǎn)國(guó)。在擁有完整稀土供應(yīng)鏈的同時(shí)，美國(guó)加利福尼亞州芒廷帕斯礦生產(chǎn)的稀土材料曾是全球稀土主要來(lái)源。

　　1949年，美國(guó)在加利福尼亞州的芒廷帕斯礦發(fā)現(xiàn)大量輕稀土元素，由此拉開(kāi)了美國(guó)稀土工業(yè)的序幕。1965年至1985年間，美國(guó)逐步形成了稀土加工的全產(chǎn)業(yè)鏈。但是，1998年后，美國(guó)稀土工業(yè)開(kāi)始下滑，從事稀土開(kāi)采、分離、生產(chǎn)的工廠紛紛關(guān)閉。直到2007年，一些美國(guó)生產(chǎn)商才開(kāi)始重新生產(chǎn)稀土，芒廷帕斯礦稀土工廠重新開(kāi)工。

　　在這一過(guò)程中，“環(huán)?！笔且粋€(gè)關(guān)鍵詞。在現(xiàn)有技術(shù)條件下，稀土生產(chǎn)往往會(huì)產(chǎn)生含有害物質(zhì)的廢氣、廢水和含放射性物質(zhì)的重金屬?gòu)U渣。芒廷帕斯礦當(dāng)年停產(chǎn)的一個(gè)重要原因就是環(huán)境污染。稀土生產(chǎn)造成的環(huán)境破壞，讓美國(guó)、澳大利亞等國(guó)逐漸減少甚至放棄了開(kāi)采本國(guó)稀土，轉(zhuǎn)為從中國(guó)進(jìn)口價(jià)格低廉的稀土，或在其他有稀土資源的國(guó)家買礦開(kāi)采，自身的稀土礦藏則轉(zhuǎn)化為潛在的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備。這說(shuō)明美國(guó)并不是缺少稀土資源，而是試圖延續(xù)不合理的全球稀土供應(yīng)鏈，保護(hù)自己的環(huán)境和資源。

　　美國(guó)在重啟稀土資源開(kāi)采之后，環(huán)保依然是繞不過(guò)去的門檻。美國(guó)審計(jì)署2010年公布的《國(guó)防供應(yīng)鏈中的稀土原材料》報(bào)告顯示，除了加利福尼亞州，美國(guó)多個(gè)州擁有稀土礦，但均處于初級(jí)開(kāi)發(fā)階段，商業(yè)公司需花費(fèi)7至15年時(shí)間才能使礦產(chǎn)完全投入生產(chǎn)。