我國裝備制造業(yè)經(jīng)過近10年的高速發(fā)展，從總量而言已躋身全球前列，逐漸擺脫粗放式經(jīng)營模式進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，企業(yè)及國家政府均有相應(yīng)策略及政策調(diào)整。

　　2012年初，以機(jī)械行業(yè)為主的中國企業(yè)海外并購潮，使我們看到了國內(nèi)機(jī)械巨頭邁向世界舞臺(tái)的迫切步伐和雷霆手段。近幾年行業(yè)里刮起的節(jié)能減排“綠色風(fēng)潮”亦彰顯著業(yè)內(nèi)企業(yè)技術(shù)研發(fā)方面投入及技術(shù)實(shí)力的提升。但我國高端裝備制造業(yè)仍存在諸多問題，離世界級(jí)水準(zhǔn)裝備制造強(qiáng)國仍有不小的差距，在行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中政策的支持不可或缺。

　　日前(5月7日)由工信部發(fā)布的《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》在總結(jié)分析高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，明確了“十二五”的發(fā)展目標(biāo)和思路，確定了發(fā)展重點(diǎn)方向及主要任務(wù)，并提出了相關(guān)政策措施。此次規(guī)劃的頒布和實(shí)施，成為我國高端裝備制造業(yè)整體發(fā)展水平和國際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升的有力基礎(chǔ)。

　　“數(shù)”說《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

　　·銷售收入超6萬億

　　·工業(yè)增加值率達(dá)到28%

　　·銷售收入增速超30%

　　·高端裝備制造產(chǎn)業(yè)占比提高到25%

　　·工業(yè)增加值率提高2%

　　·10年努力

　　2010年，高端裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)約1.6萬億元銷售收入，約占裝備制造業(yè)銷售收入的8%左右?！兑?guī)劃》要求，到2015年高端裝備制造業(yè)銷售收入超過6萬億元，較2010年增長(zhǎng)2.75倍;在裝備制造業(yè)中的占比提高到15%，工業(yè)增加值率較“十二五”末提高2個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到28%，以此計(jì)算高端裝備制造業(yè)“十二五”期間年銷售收入增速將超過30%，這一系列數(shù)字這意味著該產(chǎn)業(yè)將迎來一個(gè)高速發(fā)展期，將高端裝備制造業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　規(guī)劃提出，力爭(zhēng)通過10年的努力，形成完整的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，基本掌握高端裝備制造業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入世界先進(jìn)行列。到2020年，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售收入在裝備制造業(yè)中的占比提高到25%，將高端裝備制造業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　五大重點(diǎn)領(lǐng)域和方向明確

　　按照《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》明確的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，現(xiàn)階段高端裝備制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向主要包括航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備。

　　相較產(chǎn)業(yè)化周期較長(zhǎng)的大型客機(jī)，支線飛機(jī)將成為航空裝備受益最顯著的領(lǐng)域，年銷售目標(biāo)定為100架?！兑?guī)劃》提出，ARJ21-700型渦扇支線飛機(jī)2012年將初步形成產(chǎn)業(yè)化能力，實(shí)現(xiàn)批量交付，并于2013年取得國外適航證書;同時(shí)要加快新舟60系列的改進(jìn)改型和市場(chǎng)推廣。

　　大力開拓國際市場(chǎng)成為軌道交通裝備的發(fā)展重點(diǎn)。一方面要全面掌握動(dòng)車組及客運(yùn)列車技術(shù)，提高客運(yùn)軌道交通裝備的可靠性、舒適性、可維護(hù)性，完善新一代高速動(dòng)車組研制;另一方面，重載及快捷貨運(yùn)列車將成為重點(diǎn)發(fā)展方向，全面突破30t及以上軸重重載機(jī)車、160km/h速度快捷貨運(yùn)機(jī)車和貨車技術(shù)，研發(fā)制造滿足國際市場(chǎng)不同限界要求、不同供電制式、覆蓋全部貨物運(yùn)輸需求的系列貨運(yùn)列車。

　　深水裝備則是海洋工程裝備未來研究和發(fā)展的重心。面向國內(nèi)外海洋資源開發(fā)的重大需求，海洋工程裝備將以提高國際競(jìng)爭(zhēng)力為核心，重點(diǎn)突破3000米深水裝備的關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展以海洋油氣為代表的海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備。

　　工信部同時(shí)表示，為確?！兑?guī)劃》的落實(shí)，鼓勵(lì)支持符合條件的高端裝備制造企業(yè)上市，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資向高端裝備制造領(lǐng)域傾斜，并鼓勵(lì)金融租賃公司開展高端裝備的融資租賃業(yè)務(wù)。

　　軌道交通裝備成為熱門之選

　　與《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》同時(shí)出臺(tái)的還有兩個(gè)子規(guī)劃：《軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《智能制造裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。

　　《軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出，到2015年，我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)年銷售產(chǎn)值超過4000億元，產(chǎn)品滿足我國軌道交通建設(shè)需要。到2020年，我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)年銷售收入超過6500億元，研發(fā)投入占銷售收入比重超過6%，實(shí)現(xiàn)全球化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)整體水平進(jìn)入國際先進(jìn)行列。

　　截至2010年底，我國已有13個(gè)城市開通了49條城市軌道交通線路，運(yùn)營里程達(dá)1425.5公里;另有16個(gè)城市96條在建城市軌道交通線路，共計(jì)里程超過2200公里。根據(jù)國家已批復(fù)的城市軌道交通建設(shè)計(jì)劃，到2015年，將有超過30個(gè)城市建設(shè)85條軌道交通線路，總長(zhǎng)度達(dá)2700公里以上。

　　有分析認(rèn)為，在高端裝備制造業(yè)中軌道交通裝備為熱門之選。規(guī)劃預(yù)計(jì)“十二五”期間，動(dòng)車組需求量約為1000列以上，大功率交流傳動(dòng)貨運(yùn)電力機(jī)車和內(nèi)燃機(jī)車需求量約5000臺(tái)以上。此外，相配套的《軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》繼續(xù)看好鐵路裝備未來5-10年的發(fā)展空間，尤其是旨在解決城市交通擁堵與鐵路貨運(yùn)等問題的軌道交通和重載貨運(yùn)列車設(shè)備，內(nèi)需足以支持這兩個(gè)細(xì)分行業(yè)的擴(kuò)張。此外，規(guī)劃鼓勵(lì)已經(jīng)擁有品牌效應(yīng)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)加快國際化戰(zhàn)略，推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)出口的同時(shí)，輸出資本、管理及銷售服務(wù)，實(shí)現(xiàn)軌道交通產(chǎn)業(yè)全球化。