據(jù)ENS環(huán)境新聞網(wǎng)報(bào)道,美國環(huán)保局于3月27日,以《清潔空氣法》為基礎(chǔ),首次針對新建火電廠提出了二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定要求,新建燃煤電廠的溫室氣體排放在其運(yùn)營生命周期內(nèi)要減少約50%。但當(dāng)前運(yùn)營電廠和在未來12個(gè)月內(nèi)修建的電廠不受新標(biāo)準(zhǔn)的限制。
溫室氣體會(huì)捕獲熱量,造成地球升溫。從2001年起,全球32個(gè)國家的科研機(jī)構(gòu)發(fā)表聲明,證實(shí)人類行動(dòng)可能引發(fā)全球變暖,呼吁各國減少溫室氣體的排放。2007年時(shí),美國最高法院將溫室氣體判定為空氣污染物,且應(yīng)該受到《清潔空氣法》制約。
美國環(huán)保局局長麗薩?杰克遜(LisaJackson)表示:“今天,我們在減少空氣污染方面邁出了一步,為我們的下一代保護(hù)地球家園?,F(xiàn)在還沒有對未來火電廠碳排放的限制,但氣候變化對健康和經(jīng)濟(jì)的威脅越來越嚴(yán)重。我們制定排放標(biāo)準(zhǔn)是在為我們的后代著想,采用技術(shù)應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)?!?/p>
ENS環(huán)境新聞網(wǎng)稱,新標(biāo)準(zhǔn)反映了電力行業(yè)采用美國本土的先進(jìn)技術(shù)修建清潔電廠的趨勢。包括清潔燃燒、高效天然氣發(fā)電等在內(nèi)的技術(shù)成為新建和計(jì)劃修建電廠的選擇。杰克遜表示,新標(biāo)準(zhǔn)為碳減排技術(shù)提供了市場。
美國環(huán)保局在一份關(guān)于新標(biāo)準(zhǔn)的聲明中表示,即使沒有現(xiàn)在的行動(dòng),目前規(guī)劃修建的電廠也應(yīng)該遵守該標(biāo)準(zhǔn),新標(biāo)準(zhǔn)并沒有給出電力企業(yè)額外增加的成本。
但美國全國制造商協(xié)會(huì)表示,新標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)讓能源價(jià)格上漲。該協(xié)會(huì)總裁杰伊?迪蒙斯(JayTimmons)說:“提案將對新燃煤電廠的修建產(chǎn)生一定限制,這可能會(huì)讓穩(wěn)定廉價(jià)的能源陷入困境,對未來電網(wǎng)造成危害。最終的影響是讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者承擔(dān)高額的電價(jià)?!?/p>
事實(shí)上,美國環(huán)保局是受到了美國最高法院裁決以及以紐約州為首的州聯(lián)盟協(xié)議的壓力,進(jìn)而才提出了新電廠溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)。
紐約州總檢察官埃里克?史樹德(EricSchneiderman)說:“氣候變化的威脅是當(dāng)今我們面臨的最嚴(yán)重的挑戰(zhàn)之一,我們需要來自各層面政府乃至私人領(lǐng)域的關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)力和行動(dòng)。對于美國環(huán)保局的這一提案,我表示贊賞,這將顯著減少新燃煤電廠的溫室氣體排放?!?/p>
史樹德還補(bǔ)充道:“美國環(huán)保局有法律義務(wù)采取下一步,要求最大的溫室氣體排放源——現(xiàn)有的燃煤電廠——減少溫室氣體排放。環(huán)保局今天的行動(dòng)對于氣候變化對公眾健康、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的影響邁出了重要一步?!?/p>
公眾健康和環(huán)保組織對新提案表示歡迎,但也有人認(rèn)為提案力度不夠。美國綠色和平組織氣候項(xiàng)目官員凱爾?艾什(KyleAsh)稱新標(biāo)準(zhǔn)存在問題,如對生物質(zhì)發(fā)電和碳捕獲和封存的豁免等。他說:“環(huán)保局的豁免是基于尚未證明的技術(shù),甚至只是在理論上能減少碳排放但實(shí)際會(huì)帶來問題的技術(shù),比如,山頂采礦會(huì)產(chǎn)生有毒煤灰。”
美國肺臟協(xié)會(huì)董事會(huì)主席、醫(yī)學(xué)博士埃爾伯塔?雷佐(AlbertRizzo)表示,新標(biāo)準(zhǔn)有助于改善公眾健康。他說:“電廠污染會(huì)致人生病或死亡,電廠不應(yīng)無限制地向空氣中排放碳污染。而且碳污染物的累積會(huì)使溫度升高,增加影響健康的霧霾水平。霧霾越多,兒童患哮喘和其他肺病并發(fā)癥的幾率越高。美國肺臟協(xié)會(huì)的一份調(diào)查顯示,公眾對于保護(hù)空氣質(zhì)量的舉措尤為支持,72%的人希望環(huán)保局設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)控制電廠碳排放。我們支持碳排放標(biāo)準(zhǔn),也會(huì)鼓勵(lì)公眾參與提建議?!?/p>
美國國家野生動(dòng)物聯(lián)盟的創(chuàng)始人和氣候能源政策主管喬?門德爾森(JoeMendelson)說:“新標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的一個(gè)里程碑,氣候變化對人類和野生動(dòng)物造成了嚴(yán)重的威脅。物種滅絕,空氣質(zhì)量下降,極端天氣將影響我們的家庭、財(cái)產(chǎn)和自然遺產(chǎn)?!?/p>
美國小企業(yè)聯(lián)盟總裁約翰?阿雷斯梅爾(JohnArensmeyer)也表示:“去年9月的一份調(diào)查顯示,76%的小企業(yè)主支持環(huán)保局采用《清潔空氣法》控制碳排放,87%的人相信通過創(chuàng)新和提高能效能讓小企業(yè)更好的發(fā)展?!?/p>
美國可持續(xù)商業(yè)委員會(huì)、環(huán)境企業(yè)家和主要大街聯(lián)盟發(fā)表聲明稱:“我們相信,新火電廠的碳減排標(biāo)準(zhǔn)對美國的商業(yè)界而言,既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),它將引領(lǐng)美國國內(nèi)清潔能源市場的技術(shù)革新和投資。”
在本次提案前,美國環(huán)保局曾針對新建火電廠的碳排放標(biāo)準(zhǔn)向公眾征詢了意見。目前環(huán)保局在聯(lián)邦公告前,將預(yù)備60天來征求意見。