十七屆六中全會(huì)號(hào)召深化文化體制改革，促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)。我國(guó)鐵路作為國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈和大眾化交通工具，在文化建設(shè)方面應(yīng)當(dāng)發(fā)揮表率作用，豐富、發(fā)展、繁榮具有中國(guó)特色的鐵路行業(yè)文化。我國(guó)鐵路行業(yè)文化的基本內(nèi)涵應(yīng)包含公共意識(shí)、安全意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)和革新意識(shí)。

　　我國(guó)鐵路過去、現(xiàn)在和將來都有義務(wù)承擔(dān)公共服務(wù)和公益性運(yùn)輸；樹立和維持公共意識(shí)是鐵路行業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容?？瓦\(yùn)方面，鐵路作為大眾化交通工具，鐵路定位于為國(guó)民提供一種基本出行權(quán)服務(wù)，特別是對(duì)于交通不變的偏遠(yuǎn)邊窮區(qū)域，鐵路出行服務(wù)更具有公共品屬性，對(duì)于維護(hù)當(dāng)?shù)鼐用窕旧鐣?huì)福利是不可或缺的。我國(guó)鐵路系統(tǒng)應(yīng)繼續(xù)秉承和發(fā)揚(yáng)為國(guó)民提供公共服務(wù)而不懈努力的奉獻(xiàn)精神。貨運(yùn)方面，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”運(yùn)輸、救災(zāi)、軍事運(yùn)輸、電煤搶運(yùn)等公益性運(yùn)輸支持力度，服務(wù)宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)扶助等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，弘揚(yáng)公共意識(shí)也為排斥極端個(gè)人利益和集團(tuán)利益，為鐵路廉政建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。長(zhǎng)期以來，鐵路人形成了以承擔(dān)公益運(yùn)輸為自己不可推卸責(zé)任的擔(dān)當(dāng)精神，在鐵路行業(yè)文化建設(shè)中應(yīng)繼續(xù)傳承和弘揚(yáng)這種責(zé)任感和使命感。

　　鐵路運(yùn)輸關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，安全運(yùn)輸是鐵路運(yùn)輸?shù)母舅?，安全意識(shí)、安全文化是鐵路行業(yè)文化建設(shè)的根本。對(duì)于運(yùn)輸企業(yè)，安全是一切工作的前提，是最起碼的服務(wù)，丟失安全，運(yùn)輸企業(yè)就失去生存來源；對(duì)于運(yùn)輸從業(yè)人員，安全是責(zé)任，是義務(wù)，是職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的底線，不能實(shí)現(xiàn)安全，就沒有完成基本職責(zé)。因此，無論對(duì)企業(yè)還是對(duì)員工，必須把運(yùn)輸安全當(dāng)作“飯碗”工程看待，以安全達(dá)標(biāo)、安全運(yùn)輸實(shí)績(jī)筑牢職業(yè)“鐵飯碗”，擯棄僥幸做事、馬虎行車這個(gè)一碰就碎的“瓷飯碗”。必須把樹立安全意識(shí)當(dāng)作職工起碼的職業(yè)要求、基本的職業(yè)素養(yǎng)。安全無小事，每一名員工在關(guān)乎運(yùn)輸安全的每一件事情上，都必須嚴(yán)格嚴(yán)格再嚴(yán)格，謹(jǐn)慎謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎，認(rèn)真認(rèn)真再認(rèn)真，以“不過夜”的精神和如履薄冰的態(tài)度對(duì)待安全運(yùn)輸工作。當(dāng)前，樹立安全第一思想是鐵路安全文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。安全文化必須以全員積極參與為特征，以安全技術(shù)體系建設(shè)為保障，以系統(tǒng)安全觀為指導(dǎo)，以安全激勵(lì)機(jī)制建設(shè)為輔助。有效的安全文化可以發(fā)揮員工參與安全的主動(dòng)性和積極性，改變單純依賴安全獎(jiǎng)懲帶來的被動(dòng)安全模式。

　　鐵路運(yùn)輸提供的是人或物的空間位移，是一種服務(wù)；服務(wù)是鐵路行業(yè)的本質(zhì)屬性，深化服務(wù)理念是鐵路行業(yè)文化建設(shè)的核心。新時(shí)期，部黨組號(hào)召全路樹立“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”理念，既是對(duì)鐵路服務(wù)工作提出的總體要求，又為鐵路行業(yè)文化建設(shè)明確了基本價(jià)值取向。當(dāng)前形勢(shì)下，推進(jìn)鐵路服務(wù)文化建設(shè)需要從改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境；增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式；延伸服務(wù)鏈條，豐富服務(wù)內(nèi)涵；健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)質(zhì)量；深化服務(wù)理念，煥發(fā)服務(wù)精神幾個(gè)方面著手；必須破除和擯棄官僚本位意識(shí)，強(qiáng)化尊重顧客、服務(wù)顧客、以顧客需求為導(dǎo)向的顧客本位理念；真正做到想乘客之所想，憂乘客之所憂，幫乘客之所需，解顧客之所難；真正貫徹顧客第一，服務(wù)至上精神；真正落實(shí)“人民鐵路為人民”的指導(dǎo)思想；真正實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾滿意”的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　鐵路行業(yè)文化建設(shè)還須包含對(duì)效率的追求，即追求卓越的文化因素成為鐵路行業(yè)文化建設(shè)的基調(diào)。隨著未來后工業(yè)化社會(huì)臨近，大批量制造業(yè)轉(zhuǎn)移，大宗貨物運(yùn)輸漸趨漸少，鐵路運(yùn)輸作為網(wǎng)絡(luò)型、計(jì)劃性、系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性、連續(xù)性特征十分顯著的行業(yè)，在日益多元化、多樣化、小批量、個(gè)性化的市場(chǎng)需求面前，顯得適應(yīng)性差，市場(chǎng)開拓力式微，競(jìng)爭(zhēng)力弱化和退化。

　　特別是在高速公路、重卡、民航等替代性運(yùn)輸方式競(jìng)相蓬勃發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)格局下，鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)份額大幅下滑已是不爭(zhēng)的事實(shí)。在局部買方市場(chǎng)特征漸顯的背景下，鐵路運(yùn)輸?shù)男矢嗟胤从吃谌绾胃咝нm應(yīng)市場(chǎng)需求，怎樣保持較高的市場(chǎng)份額，怎么為客戶提供高價(jià)值、高競(jìng)爭(zhēng)力、高滿意度的服務(wù)。因此，鐵路企業(yè)必須構(gòu)筑市場(chǎng)導(dǎo)向的管理理念和經(jīng)營(yíng)文化。以顧客為中心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的價(jià)值觀念和文化因素不僅在營(yíng)銷部門加強(qiáng)，而且在每一名運(yùn)輸從業(yè)人員中貫徹和宣揚(yáng)。當(dāng)前出臺(tái)便民利民措施、開展降低成本點(diǎn)子征集活動(dòng)、根據(jù)市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)調(diào)整列車時(shí)刻表、現(xiàn)代物流系統(tǒng)開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)導(dǎo)入都有助于鐵路行業(yè)文化中市場(chǎng)需求導(dǎo)向價(jià)值觀念的創(chuàng)設(shè)。

　　十七屆六中全會(huì)提出弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，鐵路行業(yè)文化應(yīng)蘊(yùn)含變革精神和創(chuàng)新精神，并以革新文化為建設(shè)鐵路行業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展的主旋律。特別是，我國(guó)鐵路現(xiàn)行管理體制存在一些缺陷和僵化因素，諸如經(jīng)營(yíng)管理權(quán)上移，鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)主體地位沒有落實(shí)，有效的清算制度和激勵(lì)機(jī)制缺失等等。這些弊端急待革新，鐵路發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。鐵路行業(yè)文化建設(shè)應(yīng)破除因循守舊、抱殘守缺的保守組織文化，建立能對(duì)市場(chǎng)環(huán)境需求快速應(yīng)變，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作靈活應(yīng)對(duì)，對(duì)安全工作應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)服務(wù)工作主動(dòng)作為的革新性、進(jìn)取型組織文化。革新精神有助于破除阻礙鐵路安全發(fā)展的陳規(guī)流弊；有利于擯棄束縛鐵路服務(wù)效率提升的藩籬陋習(xí)；有益于提高職工工作的主動(dòng)性和積極性。鐵路行業(yè)文化建設(shè)中蘊(yùn)含迎新滌舊、革故鼎新精神，就為建設(shè)朝氣蓬勃、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的新型鐵路行業(yè)文化，給人民群眾和國(guó)內(nèi)外社會(huì)以新形象和新氣象創(chuàng)造了條件。