中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)近日發(fā)布研究報(bào)告稱，中國(guó)電價(jià)水平偏低，建議電價(jià)逐年增長(zhǎng)治虧損，到2015年，平均銷(xiāo)售電價(jià)應(yīng)年均增長(zhǎng)5%。
為自身利益代言，其實(shí)無(wú)可厚非。而且中電聯(lián)漲電價(jià)的訴求是基于石油、天然氣、煤炭和電力價(jià)格的比價(jià)而得出的結(jié)論，也并非信口開(kāi)河。事實(shí)上，合理的電價(jià)，不僅能吸引投資，保障電力供應(yīng)，還能提高電力資源的使用效率。
不過(guò)，電價(jià)是否合理，顯然不能僅僅通過(guò)絕對(duì)價(jià)格的橫向比較，或是以電價(jià)漲幅的高低來(lái)說(shuō)事兒。具體到國(guó)內(nèi)民用電價(jià)與國(guó)外的比較，中國(guó)每千瓦時(shí)電價(jià)0.075美元，盡管在絕對(duì)值上的確低于美國(guó)的0.116美元，更低于法國(guó)的0.157美元，但這樣的比較顯然忽略了電價(jià)背后的成本與居民收入因素，而一旦將這些因素納入，按消費(fèi)1000度電的費(fèi)用占全國(guó)月平均工資來(lái)算，世界發(fā)達(dá)國(guó)家為6.79%，而中國(guó)這一數(shù)字是30.68%，也就是說(shuō)，以平均工資衡量，目前中國(guó)的電價(jià)是發(fā)達(dá)國(guó)家的4.52倍。當(dāng)然，在電力成本中，人力成本只是其中一部分，而隨著資源定價(jià)的全球化，除人力之外的其他成本也的確會(huì)與國(guó)際接軌，僅以人力成本來(lái)對(duì)比電價(jià)，自然有不盡合理之處。但是，無(wú)論如何，對(duì)電價(jià)高低的評(píng)判能否脫離居民收入來(lái)說(shuō)事兒，答案顯然是否定的。
其實(shí)在判斷電價(jià)高低之前，應(yīng)先研究電價(jià)形成機(jī)制合理與否。現(xiàn)實(shí)中，一邊是叫喚巨虧，一邊卻是令人艷羨的高薪高福利；一邊是電荒，一邊卻又出現(xiàn)部分民營(yíng)發(fā)電廠生產(chǎn)的電力無(wú)法上網(wǎng)的現(xiàn)象，其實(shí)足以暴露電力體制的壟斷之弊。
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