記者獲悉，國家能源局目前已經(jīng)完成《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）編制，正等待國家發(fā)改委和國務(wù)院審批，審批后即可公布。國家能源局新能源司的一位官員稱，《規(guī)劃》包括風(fēng)電、太陽能等新能源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，涉及產(chǎn)業(yè)布局等內(nèi)容。

　　國家能源局新能源司副司長(zhǎng)史立山在中英海上風(fēng)電政策研討會(huì)上表示，在今年將“十二五”規(guī)劃的300萬千瓦海上風(fēng)電目標(biāo)落實(shí)到企業(yè)的具體項(xiàng)目，長(zhǎng)期會(huì)考慮推出海上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極投資。

　　此前能源局官員已經(jīng)透露規(guī)劃目標(biāo)，其中提出到2015年風(fēng)電將達(dá)1億千瓦，年發(fā)電量1900億千瓦時(shí)，其中海上風(fēng)電達(dá)到300萬千瓦的規(guī)模。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2010年，中國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量4473.3萬千瓦，居世界第一位。其中海上風(fēng)電按照2010年第一期特許招標(biāo)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，僅100萬千瓦左右。陸上風(fēng)電的快速發(fā)展，成就了國內(nèi)的風(fēng)機(jī)企業(yè)，但發(fā)展太快也造成目前風(fēng)機(jī)企業(yè)資金鏈緊張的現(xiàn)狀。

　　忌步陸上后塵

　　在第一批海上風(fēng)電項(xiàng)目特許權(quán)招標(biāo)后，就一直傳聞國家將盡快推動(dòng)第二批項(xiàng)目招標(biāo)，規(guī)模也比之前大幅提高。

　　截至目前，國家第一期海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)的四個(gè)項(xiàng)目仍在建設(shè)中，中國水利水電規(guī)劃總院的一份報(bào)告稱至少需要到2013年才能完成。外界期盼的第二期海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)一直未實(shí)施。

　　國內(nèi)最大的新能源電力開發(fā)商龍?jiān)娏σ晃还こ處煼Q，第一期招標(biāo)項(xiàng)目，有的因?yàn)榍捌谝?guī)劃不好，需要重新做出調(diào)整，調(diào)整涉及多個(gè)部門，建設(shè)周期會(huì)拉長(zhǎng)。

　　但另一方面，中國的海上風(fēng)力資源豐富，而且都在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、電力負(fù)擔(dān)較重的東部沿海，不存在電力消納的難題。

　　中節(jié)能公司負(fù)責(zé)風(fēng)電場(chǎng)的一位中層對(duì)記者稱，中國的海上風(fēng)電還處于起步階段。他分析說，海上風(fēng)電面對(duì)的環(huán)境復(fù)雜，要避免陸上風(fēng)電一窩蜂上項(xiàng)目，造成風(fēng)機(jī)質(zhì)量下滑的結(jié)局。

　　因?yàn)槊媾R的環(huán)境不同，海上風(fēng)電在風(fēng)機(jī)吊裝、風(fēng)機(jī)技術(shù)、專業(yè)人才、部門協(xié)調(diào)方面都更加困難。海上風(fēng)電成本也比陸上高，有業(yè)內(nèi)人士稱平均是陸上成本的2倍，且目前國內(nèi)在建的多數(shù)還是實(shí)驗(yàn)性項(xiàng)目。

　　停不下來的風(fēng)電

　　在海上風(fēng)電發(fā)展方面，東部沿海地區(qū)顯然更具積極性。海上風(fēng)電就近消納，解決電力缺口，好處很多。

　　不過江蘇能源局一位官員也稱，項(xiàng)目推進(jìn)還是面臨很多問題，速度較慢。目前涉及海上風(fēng)電的部門包括了能源局、海洋局、交通部、農(nóng)業(yè)部等等，一個(gè)小的變更都會(huì)拖慢項(xiàng)目進(jìn)程。

　　東方電氣風(fēng)電事業(yè)部薛淵博工程師稱：“目前國內(nèi)風(fēng)機(jī)制造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，個(gè)別企業(yè)壓價(jià)幅度大，整個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)率都受影響。公司一直在考慮到海外投資，出口風(fēng)機(jī)和到國外建廠都在考慮?！?/p>

　　提供海外并購服務(wù)的畢馬威分析，目前走出去的風(fēng)機(jī)企業(yè)并不多，中國的企業(yè)也不了解國外的政策，這是中國風(fēng)機(jī)和風(fēng)電企業(yè)未來的發(fā)展路徑。

　　按照早前透露的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，2015年海上風(fēng)電要達(dá)到300萬千瓦規(guī)模，2020年達(dá)到3000萬千瓦規(guī)模，仍然還有很大的市場(chǎng)空間。

　　“考慮這個(gè)原因，我們公司也不想落后，即使目前還在試驗(yàn)階段，各家公司都在積極籌劃，力圖未來多分一塊海上風(fēng)電的蛋糕?！鼻笆鰱|方電氣人士對(duì)記者說。

　　中國地質(zhì)大學(xué)嚴(yán)曉建曾撰文稱，2010年歐洲海上風(fēng)電的造價(jià)在2300歐元/千瓦，加上昂貴的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，是個(gè)不小的數(shù)。目前國內(nèi)海上風(fēng)電在技術(shù)方面還不是太成熟，據(jù)此粗略推算，國內(nèi)海上風(fēng)電市場(chǎng)也屬不小。