2012年,根據(jù)市委、市政府關(guān)于“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的要求,和全委關(guān)于年度工作“六個(gè)圍繞、六個(gè)推進(jìn)”的總體部署,推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作將圍繞“一條主線(積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè))”,堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向(需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向)”,突出“四個(gè)聚焦(聚焦重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)、保障條件、突破政策)”,實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng),努力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域增長(zhǎng)快于全市產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的目標(biāo),對(duì)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)作用,產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1.2萬(wàn)億元。其中,制造業(yè)部分預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值8600億元左右,比上年增長(zhǎng)10%,信息服務(wù)業(yè)完成經(jīng)營(yíng)收入3600億元左右,增長(zhǎng)20%。
按照全市對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體部署,全力以赴推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化工作,重點(diǎn)是:
1、完善工作推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)市委、市政府批準(zhǔn)的《上海市關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,完善本市推進(jìn)工作機(jī)制,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)施和推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng),提出重大項(xiàng)目資金安排,完善市、區(qū)、園區(qū)分工協(xié)作的服務(wù)體系,建設(shè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目庫(kù),開(kāi)展全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)化基地規(guī)劃布局、命名及考核等工作。堅(jiān)持定期工作例會(huì)制度,形成工作合力。
2、爭(zhēng)取國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)。按照有舍有取的要求,主動(dòng)對(duì)接,落實(shí)分工,做到“機(jī)制對(duì)接、規(guī)劃對(duì)接、專項(xiàng)對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接”,爭(zhēng)取上海在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面承擔(dān)更多國(guó)家任務(wù)。機(jī)制對(duì)接方面,建立本市相關(guān)委辦的協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局等部門(mén)的溝通;完善委內(nèi)綜合處室和專業(yè)領(lǐng)域的配合機(jī)制,加強(qiáng)與國(guó)家部委牽頭司局及專業(yè)司局的對(duì)口聯(lián)系,做到主動(dòng)對(duì)接、無(wú)縫對(duì)接。規(guī)劃對(duì)接方面,爭(zhēng)取本市更多內(nèi)容進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目指南。專項(xiàng)對(duì)接方面,組織實(shí)施國(guó)家已經(jīng)啟動(dòng)的有關(guān)專項(xiàng),并加強(qiáng)與國(guó)家部委有關(guān)司局的聯(lián)系,跟蹤專項(xiàng)啟動(dòng)實(shí)施的動(dòng)態(tài),推薦上海項(xiàng)目進(jìn)入專項(xiàng)。項(xiàng)目對(duì)接方面,建立和充實(shí)完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),進(jìn)一步落實(shí)本市配套政策。
3、啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)。根據(jù)《上海市培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》和“十二五”規(guī)劃,集聚資源,推進(jìn)實(shí)施11個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)。
(1)大規(guī)模集成電路專項(xiàng),加快實(shí)施華力微電子“909”工程升級(jí)改造項(xiàng)目,確保1萬(wàn)片生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),推動(dòng)2萬(wàn)片月產(chǎn)能生產(chǎn)線的建設(shè)工作;重點(diǎn)支持移動(dòng)通信、數(shù)字電視等核心芯片設(shè)計(jì),擴(kuò)大刻蝕機(jī)、高端硅基材料等產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,繼續(xù)建設(shè)國(guó)家集成電路研發(fā)中心。
(2)民用航空專項(xiàng),跟蹤國(guó)家“航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)”科技重大專項(xiàng)最新進(jìn)展,爭(zhēng)取航空發(fā)動(dòng)機(jī)重大專項(xiàng)項(xiàng)目主體落戶上海;重點(diǎn)培育民用航空制造業(yè)一級(jí)供應(yīng)商企業(yè),重點(diǎn)支持民用飛機(jī)大型復(fù)合材料部件及其工藝與裝備等核心項(xiàng)目,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資發(fā)展航空發(fā)動(dòng)機(jī)、航電系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)等裝備;預(yù)研祝橋東部和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)配套產(chǎn)品的布局規(guī)劃。
(3)云計(jì)算專項(xiàng),實(shí)施“云海計(jì)劃”,建設(shè)典型示范工程,推動(dòng)云計(jì)算應(yīng)用,支持云計(jì)算公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),成立“云計(jì)算聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”;建設(shè)上海云計(jì)算展示和體驗(yàn)中心,積極爭(zhēng)取國(guó)家云計(jì)算示范中心掛牌;啟動(dòng)洋山云海數(shù)據(jù)中心一期建設(shè),爭(zhēng)取微軟OFFICE365中國(guó)運(yùn)營(yíng)中心落戶上海。
(4)物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng),組織實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程,在健康醫(yī)療、城市安全、智能安防、交通管理等領(lǐng)域?qū)嵤┪锫?lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程;積極組織企業(yè)承擔(dān)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)項(xiàng)目,強(qiáng)化微機(jī)電系統(tǒng)、傳感器、組網(wǎng)技術(shù)、信息安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化,加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
(5)下一代網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)(互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)),重點(diǎn)支持IPv6規(guī)范的G比特?zé)o源光網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,重點(diǎn)支持TD-LTE多模融合芯片及終端的研發(fā),重點(diǎn)支持移動(dòng)互聯(lián)應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)。
(6)新型顯示專項(xiàng),加快突破AM-OLED量產(chǎn)工藝,研究啟動(dòng)高世代AM-OLED生產(chǎn)線建設(shè);建設(shè)上海半導(dǎo)體照明研發(fā)和測(cè)試平臺(tái),重點(diǎn)推進(jìn)映瑞光電LED項(xiàng)目,加快藍(lán)光圖形襯底項(xiàng)目落地;推動(dòng)TFT-LCD中小尺寸面板關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展激光顯示技術(shù)。
(7)智能電網(wǎng)專項(xiàng),重點(diǎn)發(fā)展新能源接入與控制、大容量電力儲(chǔ)能、高溫超導(dǎo)等核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;加快建設(shè)國(guó)家能源智能電網(wǎng)研發(fā)中心、國(guó)家智能電網(wǎng)用戶端產(chǎn)品(系統(tǒng))質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等國(guó)家級(jí)技術(shù)研發(fā)平臺(tái);推進(jìn)鈉硫電池、流體釩電池、磷酸鐵鋰電池等儲(chǔ)能系統(tǒng)示范運(yùn)行項(xiàng)目,推動(dòng)高溫超導(dǎo)帶材和超導(dǎo)電力設(shè)備加快研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
(8)新能源高端裝備專項(xiàng),重點(diǎn)發(fā)展2兆瓦以上風(fēng)電整機(jī)和發(fā)電機(jī)等關(guān)鍵零部件、第三代核電基于AP1000和CAP1400技術(shù)的核島主設(shè)備等。重點(diǎn)推進(jìn)中微、理想等MOCVD項(xiàng)目,理想PECVD、LPCVD項(xiàng)目,普羅新能源冶金法制取多晶硅裝備項(xiàng)目等,形成批量生產(chǎn)和應(yīng)用能力。
(9)智能制造專項(xiàng),重點(diǎn)發(fā)展高端儀器儀表及自動(dòng)化控制系統(tǒng),高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備,工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人及服務(wù)機(jī)器人,高端工程機(jī)械及施工設(shè)備,打造智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群。
(10)新能源汽車(chē)和汽車(chē)電子專項(xiàng),加強(qiáng)科技、政策和配套設(shè)施的保障,促進(jìn)新能源汽車(chē)持續(xù)發(fā)展和使用環(huán)境的完善。重點(diǎn)推動(dòng)榮威E50電動(dòng)轎車(chē)和插電式榮威550轎車(chē)等產(chǎn)品批產(chǎn)上市,推動(dòng)引進(jìn)A123電芯等重大項(xiàng)目落戶和聯(lián)電、華域等電機(jī)項(xiàng)目批產(chǎn);形成1000輛以上電動(dòng)汽車(chē)的應(yīng)用規(guī)模;重點(diǎn)支持開(kāi)發(fā)電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向控制系統(tǒng)(EPS)和柴油電噴控制系統(tǒng);積極推動(dòng)新能源汽車(chē)和車(chē)聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)。
(11)衛(wèi)星導(dǎo)航專項(xiàng),重點(diǎn)支持衛(wèi)星導(dǎo)航多系統(tǒng)(GNSS)兼容定位、通信輔助衛(wèi)星定位(A-GNSS)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,重點(diǎn)支持北斗兼容其他GNSS的高精度定位測(cè)量接收機(jī)芯片、模塊和終端產(chǎn)業(yè)化解決方案。
在新材料、節(jié)能環(huán)保、海洋工程裝備、高端軟件等領(lǐng)域規(guī)劃部署啟動(dòng)新的專項(xiàng)。同時(shí),加強(qiáng)前瞻性研究,從世界產(chǎn)業(yè)走勢(shì)、國(guó)家戰(zhàn)略要求、市場(chǎng)實(shí)際需求出發(fā),篩選一批上海有責(zé)任、有能力承擔(dān)的新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向和重大項(xiàng)目,加強(qiáng)挖掘、培育和推進(jìn),為上海新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷注入新的動(dòng)力。
4、全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目管理,做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)管理,爭(zhēng)取按期建成一批、達(dá)產(chǎn)一批。滾動(dòng)推進(jìn)在建項(xiàng)目,確保大型客機(jī)“三大中心”、中航商發(fā)研發(fā)中心和裝試基地、天馬4.5代AM-OLED等重大項(xiàng)目完成年度目標(biāo);推進(jìn)華力微電子909工程升級(jí)改造、工程機(jī)械液壓件等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),繼續(xù)跟蹤推進(jìn)益科博光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化、騰訊云計(jì)算、三一重工、中興新動(dòng)力電池等項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)已啟動(dòng)項(xiàng)目盡早開(kāi)工,如中船長(zhǎng)興二期項(xiàng)目、上海理想PECVD和LPCVD產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、上海普羅冶金法多晶硅裝備基地項(xiàng)目、高溫超導(dǎo)帶材項(xiàng)目、藍(lán)光凸圖形襯底LED項(xiàng)目、智慧島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、云海數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目等。爭(zhēng)取在談項(xiàng)目早日落地,如中航-GE民機(jī)航電研發(fā)和民機(jī)航電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、核電控制合資項(xiàng)目完成產(chǎn)業(yè)化公司組建。爭(zhēng)取微軟云計(jì)算等項(xiàng)目落地。爭(zhēng)取新增一批重大項(xiàng)目,堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套,力爭(zhēng)“招進(jìn)一個(gè)、引進(jìn)一群、形成一批”。積極推進(jìn)海洋工程裝備、智能制造裝備、民用航空配套等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目落地。
5、建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用,推進(jìn)一批重點(diǎn)新產(chǎn)品、新技術(shù)取得突破。完善國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)縣級(jí)企業(yè)技術(shù)中心體系,爭(zhēng)取新增3-5家國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心和國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),同時(shí)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。跟蹤推進(jìn)一批具有產(chǎn)業(yè)化前景的重大技術(shù)突破。如太陽(yáng)能電池新技術(shù)、基于MEMS技術(shù)的傳感器、高端數(shù)控與基礎(chǔ)制造裝備技術(shù)、深水動(dòng)力定位控制系統(tǒng)技術(shù)等。深化產(chǎn)學(xué)研合作。與市科技、教育部門(mén)聯(lián)手,加強(qiáng)企業(yè)與中科院上海分院和知名高校的聯(lián)動(dòng),推進(jìn)20家左右以企業(yè)為主體、以產(chǎn)學(xué)研為支撐的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目,建立需求對(duì)接、專業(yè)對(duì)接、定期對(duì)接等渠道,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化率的提高。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化工作。創(chuàng)建20家左右知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè),實(shí)施專利新產(chǎn)品計(jì)劃和新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)計(jì)劃,爭(zhēng)取海上風(fēng)電檢測(cè)中心等獲得國(guó)家級(jí)資質(zhì),爭(zhēng)取新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域更多檢測(cè)中心、測(cè)試平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)落戶上海。
6、加大示范應(yīng)用力度。積極探索適應(yīng)市場(chǎng)的示范應(yīng)用運(yùn)營(yíng)模式和工作機(jī)制,培育新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求,智能電網(wǎng)方面,重點(diǎn)推進(jìn)楊浦新江灣城、奉賢南橋新城等示范基地,加快推進(jìn)鈉硫電池、流體礬電池、磷酸鐵鋰電池等儲(chǔ)能項(xiàng)目示范;TD-LTE示范方面,按照國(guó)家統(tǒng)一部署,推進(jìn)國(guó)家TD-LTE規(guī)模技術(shù)實(shí)驗(yàn)網(wǎng)試點(diǎn)城市建設(shè),完成多模組網(wǎng)測(cè)試,推進(jìn)移動(dòng)視頻監(jiān)控等應(yīng)用示范工程,推進(jìn)浦東TD-LTE四網(wǎng)協(xié)同無(wú)線金融城和無(wú)線高科技園區(qū)示范區(qū)建設(shè);云計(jì)算示范方面,在楊浦新江灣城社區(qū)開(kāi)展“云中生活”試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)1戶1T的建設(shè)目標(biāo),構(gòu)建面向社區(qū)居民的綜合云服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)上海云計(jì)算展示和體驗(yàn)中心,積極爭(zhēng)取國(guó)家云計(jì)算示范中心掛牌,在電子政務(wù)、市民服務(wù)、中小企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)大應(yīng)用范圍;物聯(lián)網(wǎng)示范方面,以規(guī)模化應(yīng)用示范為牽引,帶動(dòng)核心技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及標(biāo)準(zhǔn)制定,繼續(xù)推進(jìn)浦東、嘉定、楊浦、長(zhǎng)寧等物聯(lián)網(wǎng)基地建設(shè);新能源汽車(chē)示范,支持嘉定國(guó)際示范區(qū)建設(shè),積極啟動(dòng)浦東、閔行、楊浦、松江和崇明等區(qū)縣的新能源汽車(chē)應(yīng)用工程,力爭(zhēng)全市形成10個(gè)左右的新能源汽車(chē)綜合示范應(yīng)用區(qū)域。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局,全年新建500個(gè)以上充電樁。
7、完善服務(wù)企業(yè)機(jī)制。一是項(xiàng)目落地的綠色通道。進(jìn)一步完善由市有關(guān)部門(mén)形成重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合推進(jìn)工作機(jī)制,通過(guò)統(tǒng)籌土地指標(biāo)、優(yōu)化審批流程等手段,加快項(xiàng)目落地。二是特殊人才的需求解決機(jī)制。會(huì)同市有關(guān)部門(mén)繼續(xù)優(yōu)化完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域緊缺人才特殊引進(jìn)通道,努力構(gòu)筑人才的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、需求接收、問(wèn)題解決的工作機(jī)制。三是發(fā)揮本市產(chǎn)業(yè)化服務(wù)企業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)作用。從服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、信息快速傳遞、需求解決機(jī)制等方面,形成常態(tài)化的服務(wù)機(jī)制,著力解決好金融服務(wù)、資金支持、市場(chǎng)開(kāi)拓等需求,加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障,切實(shí)解決骨干企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題。同時(shí),會(huì)同市有關(guān)部門(mén)研究和落實(shí)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,如鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的實(shí)施細(xì)則,支持新興信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策等。
8、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法,完善示范基地規(guī)劃布局,做好基地的考核評(píng)估工作,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)分解落實(shí)到區(qū)縣和基地,會(huì)同區(qū)縣加強(qiáng)對(duì)基地的指導(dǎo),發(fā)揮其在項(xiàng)目引進(jìn)、政策落實(shí)、示范應(yīng)用等方面的作用。積極爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí)基地落戶,推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向基地集聚發(fā)展,爭(zhēng)取若干有利于產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的支持政策落地,并研究一批與重大產(chǎn)業(yè)基地相配套的政策,在人才引進(jìn)、土地管理、住房配套、項(xiàng)目審批等方面,繼續(xù)制定并試行更具針對(duì)性的支持政策。