國電集團公司總經(jīng)理朱永芃16日說，當(dāng)前發(fā)電行業(yè)面臨電力需求放緩、煤電矛盾依舊、資金困難、節(jié)能減排壓力加大等四大挑戰(zhàn)，同時也面臨較大增長空間、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、并購重組、煤電環(huán)境改善等四大機遇。

　　他在國電集團年度工作會議上分析，整個發(fā)電行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)一是，電力需求增長繼續(xù)放緩。我國經(jīng)濟增長下行壓力加大，預(yù)計今年GDP增速回落至9%以下，全社會用電量同比增長9.5%左右，發(fā)電企業(yè)依靠電量增長緩解經(jīng)營壓力的空間有限。

　　二是，煤電價格矛盾仍未根本解決。煤炭單邊市場格局沒有改變，部分區(qū)域煤炭供應(yīng)仍然緊張，預(yù)計全年煤價維持高位并保持上漲態(tài)勢。電價形成機制等深層次矛盾依然存在，火電企業(yè)經(jīng)營困難局面沒有根本緩解。

　　三是，資金保障和融資成本問題更加突出。銀行普遍調(diào)低火電企業(yè)信用等級和授信額度，部分在運電廠和基建項目融資困難，資金鏈瀕臨斷裂。資本市場持續(xù)低迷，股權(quán)融資難度明顯加大。他預(yù)計，國電集團公司全年資金供應(yīng)仍然緊張，平均資金成本居高不下，財務(wù)費用增支的影響可能超過煤價上漲。

　　四是，節(jié)能減排壓力空前加大。我國新修訂的《火電廠大氣污染物排放標準》各項排放要求已達到世界最高水平。環(huán)保部與國電集團公司簽訂的責(zé)任書要求該集團到2015年二氧化硫和氮氧化物排放總量分別比2010年減少16%和38.1%。他預(yù)計，為達到新標準排放要求，國電集團“十二五”期間的環(huán)保改造和運行成本將大大增加。

　　他同時表示，發(fā)電行業(yè)也面臨發(fā)展的四大有利條件：我國經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，電力工業(yè)仍有較大發(fā)展空間;國家把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育成為先導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)，為發(fā)電行業(yè)鞏固和擴大新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢提供了機遇;發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營困難將加快資源要素重新配置，資產(chǎn)并購重組將更加活躍;主要由于煤電價格導(dǎo)致的火電虧損問題已經(jīng)引起中央高度重視，并達成社會共識，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營環(huán)境進一步改善的可能性仍然存在。