告別了舉步維艱的2011年，剛剛迎來新年頭的鋼鐵行業(yè)再遇打擊。來自印度消費(fèi)稅和海關(guān)中央委員會(huì)網(wǎng)站的公告顯示，印度已經(jīng)從2011年12月30日起將鐵礦石出口關(guān)稅從原來的20%提高至30%。

　　作為僅次于澳大利亞和巴西的我國第三大鐵礦石進(jìn)口國，印度此番上調(diào)礦石出口關(guān)稅的象征意義不容小覷，其對(duì)我國鐵礦石進(jìn)口市場影響幾何，一時(shí)間業(yè)內(nèi)眾說紛紜。

　　在聯(lián)合金屬網(wǎng)礦石分析師張佳賓看來，由于印度鐵礦石在中國進(jìn)口市場的份額只有一成左右，加上印礦對(duì)全球鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格的影響力越來越小，本次印度上調(diào)出口關(guān)稅對(duì)中國鐵礦石市場的影響不會(huì)很大。

　　印“限出口”由來已久

　　自從2007年以來，印度限制本國鐵礦石出口的政策意圖便顯露無遺，調(diào)整出口關(guān)稅是其最直接的政策手段。

　　早在2007年5月，印度品位小于62%的粉礦出口關(guān)稅只有50盧比，而塊礦出口關(guān)稅為300盧比。雖然2008年的出口關(guān)稅水平有所反復(fù)，但是到2009年，印度粉礦和塊礦出口關(guān)稅分別達(dá)到5%和10%；2010年塊礦出口關(guān)稅進(jìn)一步上調(diào)至15%，而粉礦維持不變。

　　到了2010年，印度出人意料的連續(xù)兩次上調(diào)鐵礦石出口關(guān)稅，粉礦和塊礦的累計(jì)上調(diào)幅度分別達(dá)到25和15個(gè)百分點(diǎn)，其調(diào)整鐵礦石出口關(guān)稅的力度之大前所未有。

　　“就印度本國的直接還原鐵工藝而言，粉礦對(duì)其利用價(jià)值相對(duì)較小，印度此次把粉礦和塊礦關(guān)稅上調(diào)至同一水平，充分表明制鐵礦石出口的決心之大。”張佳賓說。

　　除了不斷調(diào)高出口關(guān)稅水平，印度還采取了一系列直接或間接限制鐵礦石出口的措施。例如，2010年4月，印度鐵道部調(diào)高鐵礦石出口鐵路運(yùn)費(fèi)100盧布/噸。

　　3個(gè)月之后，印度第二大鐵礦石生產(chǎn)地、鐵礦石出口量占到四分之一的卡納塔克邦，由于非法采礦指控和賄賂政府官員事件，其10個(gè)港口鐵礦石被限制鐵礦石出口。

　　2011年10月，印度鋼鐵部秘書長提議禁止國內(nèi)鐵礦石出口，以期為本國經(jīng)濟(jì)快速增長提供資源保障；當(dāng)月，印度奧里薩邦礦業(yè)副部長向Keonjhar地區(qū)兩座大型鐵礦的所有生產(chǎn)商、貿(mào)易商和出口商發(fā)出通知，要求停止供應(yīng)鐵礦石。

　　印度如此不遺余力地限制本國鐵礦石出口，與其快速發(fā)展的本國鋼鐵工業(yè)關(guān)系密切。美國鋼鐵技術(shù)協(xié)會(huì)表示，按照印度國內(nèi)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展計(jì)劃，未來兩至三年內(nèi)，印度有可能超過美國，成為繼中國和日本之后的世界第三大鋼鐵生產(chǎn)國。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年1～10月，印度粗鋼產(chǎn)量超過6005萬噸，僅次于中國、日本和美國，位列世界第四大產(chǎn)鋼國。據(jù)印度鋼鐵部預(yù)測，2015～2016財(cái)年，印度粗鋼產(chǎn)能或?qū)哪壳暗牟坏?000萬噸增加到1.45億噸。

　　在華份額降至一成

　　記者了解到，受到卡納塔克邦鐵礦石出口禁令雖已解除但尚未恢復(fù)出口，以及奧里薩邦限制鐵礦石出口的共同影響，去年11月份印度鐵礦石出口量只有510萬噸，同比降幅超過三分之一。此前的10月份，印度鐵礦石出口量僅為455萬噸，比2010年同期的687萬噸減少33%；去年4～10月印度鐵礦石出口累計(jì)減少3538萬噸，降幅達(dá)到25.15%。

　　受到總體出口減少的拖累，印礦在我國鐵礦石進(jìn)口市場的份額也不斷下降。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年10月份，印度對(duì)華鐵礦石出口量僅為291萬噸，同比下降44%；在中國市場占有率降至6.4%以下，而過去五年印礦在我國進(jìn)口市場的比重一直保持在20%左右。

　　去年前11個(gè)月，印度鐵礦石出口量約為8000萬噸，同比減少2200萬噸，降幅達(dá)21.6%。據(jù)此估算，2010～2011財(cái)年，印礦出口量預(yù)計(jì)降至9700萬噸，而在2009～2010財(cái)年，印度鐵礦石出口曾創(chuàng)下1.17億噸的歷史紀(jì)錄。

　　不過，業(yè)內(nèi)主流觀點(diǎn)認(rèn)為，在“限出口”政策的影響下，印度鐵礦石出口量短期內(nèi)會(huì)有所減少，但長期不會(huì)停供。

　　難實(shí)質(zhì)性推高礦價(jià)

　　相比印度此次上調(diào)鐵礦石關(guān)稅的象征意義，人們更加關(guān)心此舉我國鐵礦石進(jìn)口市場的實(shí)際影響。不少業(yè)界專家認(rèn)為，由于印礦在我國進(jìn)口市場所占份額有限，以及國內(nèi)鋼鐵需求乏力，印度上調(diào)出口關(guān)稅或難實(shí)質(zhì)性推高我國進(jìn)口鐵礦石價(jià)格。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：去年前10個(gè)月，中國累計(jì)從印度進(jìn)口鐵礦石6361萬噸，比2010年同期的8408萬噸減少24.35%，占中國進(jìn)口鐵礦石總量的11.4%。從當(dāng)前的港口庫存情況來看，截至去年年底，我國34個(gè)港口的鐵礦石庫存總計(jì)達(dá)到9877萬噸，其中印度礦庫存為1277萬噸，所占比例只有12.9%。

　　“從上述兩組數(shù)據(jù)不難看出，近年來印度鐵礦石出口對(duì)我國鐵礦石進(jìn)口市場的影響逐漸減弱?！睆埣奄e表示，更重要的是，按照目前的鐵礦石銷售模式，印度鐵礦石對(duì)現(xiàn)貨定價(jià)權(quán)的影響也在不斷削弱。

　　眾所周知，從最初的年度定價(jià)到季度定價(jià)再到月度定價(jià)，全球鐵礦石價(jià)格“市場化”的趨勢日益明顯，再加上目前招投標(biāo)以及“一單一議”銷售模式所占比重不斷上升，素以現(xiàn)貨交易為主的印度鐵礦石對(duì)現(xiàn)貨定價(jià)的影響十分有限。

　　“在目前各大鐵礦石指數(shù)體系中，印度礦的成交價(jià)格占比在不斷減少，即使出現(xiàn)了鐵礦石出口價(jià)格因關(guān)稅上調(diào)而上漲的局面，也不會(huì)大幅助漲鐵礦石價(jià)格指數(shù)，進(jìn)而影響全球鐵礦石總體價(jià)格水平?！睆埣奄e坦言，更何況，印度鐵礦石出口減少的缺口也會(huì)被南非、伊朗、加拿大、俄羅斯等國逐漸彌補(bǔ)。

　　從我國的鐵礦石需求來看，剛剛過去的2011年，汽車行業(yè)、建筑行業(yè)以及工程機(jī)械行業(yè)等下游行業(yè)增長速度持續(xù)放緩，其對(duì)鋼鐵需求拉動(dòng)不足的態(tài)勢可能延續(xù)到今年，再加上目前羸弱的鋼材市場和不景氣的鋼鐵企業(yè)，國內(nèi)鐵礦石需求增長乏力，短期內(nèi)進(jìn)口礦價(jià)持續(xù)高企的局面難以再現(xiàn)。