近日,環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了新修訂的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,新標(biāo)準(zhǔn)將自2012年1月1日起實(shí)施。環(huán)境保護(hù)部新聞發(fā)言人陶德田表示,新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將提高火電行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻,推動(dòng)火電行業(yè)排放強(qiáng)度降低并減少污染物排放,加快轉(zhuǎn)變火電行業(yè)發(fā)展方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)電力工業(yè)可持續(xù)和健康發(fā)展。
陶德田說(shuō),近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,電力需求和供應(yīng)持續(xù)增長(zhǎng)。截至2010年底,全國(guó)電力裝機(jī)容量已達(dá)9.62億千瓦,居世界第二位,其中火電為7.07億千瓦,占全國(guó)總裝機(jī)容量的73%,火電發(fā)電量約占全部發(fā)電量的80%以上,消耗燃煤16億噸。為有效控制火電廠大氣污染物排放,我國(guó)采取了發(fā)展清潔發(fā)電技術(shù),降低發(fā)電煤耗,淘汰落后產(chǎn)能,強(qiáng)化節(jié)能減排,關(guān)停小火電機(jī)組,推進(jìn)電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列重要措施,并取得了顯著成效。截至“十一五”末,累計(jì)建成運(yùn)行5.65億千瓦燃煤電廠脫硫設(shè)施,全國(guó)火電脫硫機(jī)組比例從2005年12%提高到80%。但我國(guó)人均裝機(jī)容量卻遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平,我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)決定了在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)燃煤機(jī)組裝機(jī)容量還將不斷增長(zhǎng),火電廠排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵仍將增加?;痣姀S排放的大氣污染物若得不到有效控制,將直接影響我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善和電力工業(yè)的可持續(xù)和健康發(fā)展。
陶德田指出,為更好地適應(yīng)“十二五”環(huán)境保護(hù)工作的新要求,環(huán)境保護(hù)部在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂。新標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分現(xiàn)有和新建火電建設(shè)項(xiàng)目,分別規(guī)定了對(duì)應(yīng)的排放控制要求:對(duì)新建火電廠,規(guī)定了嚴(yán)格的污染物排放限值;對(duì)現(xiàn)有火電廠,設(shè)置了兩年半的達(dá)標(biāo)排放過(guò)渡期,給企業(yè)一定時(shí)間進(jìn)行機(jī)組改造。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)有以下幾方面的特點(diǎn):一是更符合當(dāng)前和今后環(huán)境保護(hù)工作的需要。新標(biāo)準(zhǔn)大幅收緊了氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放限值,針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)制定了更加嚴(yán)格的大氣污染物特別排放限值,并增設(shè)了汞的排放限值。二是限值設(shè)置科學(xué)合理具有可操作性。新標(biāo)準(zhǔn)中的每一個(gè)控制限值均有對(duì)應(yīng)的成熟、可靠的控制技術(shù),并規(guī)定脫硫、除塵統(tǒng)籌考慮,使火電廠的大氣污染物排放控制形成一個(gè)有機(jī)的整體。三是充分考慮了我國(guó)發(fā)展的階段性特征和基本國(guó)情。新標(biāo)準(zhǔn)中氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放限值接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的要求,體現(xiàn)了以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。
陶德田說(shuō),據(jù)測(cè)算,實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)在大幅削減污染物排放的同時(shí),還將帶動(dòng)相關(guān)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展,形成脫硝、脫硫和除塵等環(huán)保治理和設(shè)備制造行業(yè)約2600億元的市場(chǎng)規(guī)模。發(fā)電企業(yè)增加的達(dá)標(biāo)成本可以通過(guò)電價(jià)優(yōu)惠政策給予一定的補(bǔ)償。