2012年對(duì)于美國(guó)風(fēng)能行業(yè)來(lái)說(shuō)是蟄伏的一年,無(wú)論是在政策層面還是行業(yè)。作為風(fēng)能行業(yè)主要的鼓勵(lì)政策,生產(chǎn)退稅計(jì)劃(PTC)于2012年年底到期,行業(yè)企業(yè)和專家都在推動(dòng)PTC的延期,這樣可以帶動(dòng)未來(lái)4年的就業(yè)。與此同時(shí),開(kāi)發(fā)商也忙于在年底前開(kāi)始風(fēng)能工廠的建設(shè)和并網(wǎng)工作。
上個(gè)月,美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)回顧了2011年的風(fēng)能市場(chǎng),現(xiàn)在是時(shí)候展望2012年的發(fā)展趨勢(shì)。
1、變質(zhì)的繁榮-衰退周期之繁榮期:由于議會(huì)對(duì)于PTC的短期延期,任何一個(gè)關(guān)注行業(yè)的人都體會(huì)到了風(fēng)能行業(yè)“過(guò)山車”似的發(fā)展。自上世紀(jì)90年代以來(lái),國(guó)會(huì)對(duì)于PTC的延期總是在一年或兩年,甚至在到期的情況下仍有退稅。這就導(dǎo)致了行業(yè)總是在增長(zhǎng)-衰退的周期中動(dòng)蕩,企業(yè)很難做出長(zhǎng)遠(yuǎn)、周密的計(jì)劃。對(duì)于即將在2012年底到期的PTC,國(guó)會(huì)再次采取延期行動(dòng)。截止至2011年第三季度,在建項(xiàng)目的數(shù)量達(dá)到8400MW。希望以此為契機(jī),帶動(dòng)2012年的增長(zhǎng)。
2、風(fēng)能項(xiàng)目向東南部轉(zhuǎn)移:風(fēng)能行業(yè)已經(jīng)悄悄地在東南部建立制造工廠。目前,該地區(qū)已經(jīng)至少有74家制造企業(yè)服務(wù)于風(fēng)能行業(yè)。阿拉巴馬州和路易斯安那州已經(jīng)簽署了風(fēng)能合同,北卡羅拉那州和佛羅里達(dá)州也有很多在建項(xiàng)目。由此,毋庸置疑,作為全球最大的風(fēng)能年會(huì)--2012年國(guó)際風(fēng)能會(huì)議&展覽會(huì)將于2012年6月3-6日在亞特蘭大舉辦。
3、石油價(jià)格推動(dòng)風(fēng)能穩(wěn)定發(fā)展:2012年風(fēng)能的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將促使其成為“買得起”的能源資源,并可以獲得撐起的能源合同。原因在于石油價(jià)格的震蕩,而風(fēng)能本身的成本為零。同時(shí),在其他方面,風(fēng)能同樣為零:不使用水、零排放和不污染水。
4、如果國(guó)會(huì)可以快速采取行動(dòng),風(fēng)能將產(chǎn)生更多就業(yè)機(jī)會(huì):一項(xiàng)新的研究表明,穩(wěn)定的稅收政策可以促使風(fēng)能行業(yè)在未來(lái)4年里增長(zhǎng)近10萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),其中風(fēng)能制造行業(yè)增長(zhǎng)量占1/3達(dá)46000。
5、相反地,如果國(guó)會(huì)不采取行動(dòng),風(fēng)能行業(yè)稅收增長(zhǎng)的話,將扼殺37000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。最近一項(xiàng)報(bào)告指出,如果國(guó)會(huì)同意PTC到期結(jié)束的話,風(fēng)能行業(yè)將減少一半的就業(yè),也就意味著失去37000個(gè)就業(yè),美國(guó)風(fēng)能制造業(yè)的就業(yè)削減1/3,行業(yè)投資也會(huì)減少近2/3。