雖然印度的太陽能起步較晚,近兩年才開始興起,但其發(fā)展速度卻不容小覷。2009年,印度古吉拉特邦開始推行太陽能激勵計劃;2010年印度開始實施自己的國家太陽能計劃(NSM)。
NSM的目標很宏大,計劃通過三個階段到2022年使太陽能并網(wǎng)發(fā)電裝機容量達到20吉瓦,離網(wǎng)光伏及聚光型太陽能發(fā)電的裝機容量達到2吉瓦。
作為一個缺電十分嚴重的國家,發(fā)展太陽能對印度來說好處頗多。另外,印度目前的電力供應(yīng)較為依賴煤炭,大約80%的電力來自燃燒諸如煤炭和天然氣等化石燃料的發(fā)電廠。推行太陽能發(fā)電也將有助于印度減少對化石燃料的依賴,減少印度的碳排放,可謂一舉兩得。
AzurePower公司在近兩年的印度太陽能市場中十分活躍,開發(fā)了多個太陽能發(fā)電項目。由于想要提前實現(xiàn)其野心勃勃的太陽能發(fā)展計劃,印度政府打算進一步下調(diào)關(guān)稅,預計在2017年太陽能發(fā)電可與廉價的火電同價。印度新能源和可再生能源聯(lián)合部門秘書TarunKapoor說:“明年價格將進一步下降并且將會持續(xù)下降。此前,我們的目標是在2022年實現(xiàn)太陽能發(fā)電平價,但由于行業(yè)反應(yīng)熱烈,因此我們認為到2017年就能提前實現(xiàn)目標?!睂Υ?,AzurePower公司的首席執(zhí)行官InderpreetWadhwa表示歡迎:“太陽能就像上世紀70年代的個人電腦一樣具有潛能,制造業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和改善將進一步降低成本?!盜nderpreetWadhwa同時也對印度在幾年之內(nèi)實現(xiàn)太陽能發(fā)電同火電同價信心十足。
在兩年前印度提出NSM的時候,許多分析人士都認為這個計劃太過野心十足,難以實現(xiàn)。但如今,恐怕這些人都會收回自己當初所說的話。根據(jù)咨詢公司BridgetoIndia最新發(fā)布的《印度太陽能手冊》,到2011年底,印度光伏系統(tǒng)裝機容量將達到250兆瓦,而年初的裝機容量僅為22兆瓦。到2014年,太陽能發(fā)電裝機容量預計達到約14.5吉瓦。到2022年,該國光伏裝機容量將達到33.4吉瓦。
印度太陽能飛速發(fā)展的主要原因是政府政策的大力支持。根據(jù)《印度太陽能手冊》的分析,增長大部分來自離網(wǎng)部門。今年能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長的主要原因是古吉拉特邦太陽能政策所提供的優(yōu)惠電價使得產(chǎn)量巨幅上升,而這樣的激勵政策將至少在未來三年內(nèi)得以延續(xù)。目前NSM計劃已經(jīng)實施到第二個階段,第二次招投標過程已經(jīng)結(jié)束,并創(chuàng)下了成交歷史的紀錄。
雖然電網(wǎng)連接光伏發(fā)電廠是推動印度太陽能發(fā)展的一個重要因素,但是,BridgetoIndia認為,離網(wǎng)部門仍有潛力繼續(xù)在印度的太陽能發(fā)展中發(fā)揮重要作用。太陽能的資本成本在過去的兩年中下降了16%到20%,隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大和技術(shù)的不斷成熟,這種下降趨勢預計在未來三年將繼續(xù)。
除了在太陽能發(fā)展方面遙遙領(lǐng)先的古吉拉特邦,包括拉賈斯坦邦、卡納塔克邦等也都相繼出臺了各自的太陽能政策。拉賈斯坦邦確立了到2022年光伏裝機容量達到12吉瓦的宏偉目標。卡納塔克邦也計劃使太陽能裝機容量到2013年達到100兆瓦左右,到2016年達到350兆瓦。
由于各地紛紛出臺鼓勵太陽能發(fā)展的政策,加上太陽能發(fā)電成本的不斷降低,近兩年印度涌現(xiàn)出一批像AzurePower這樣活躍在太陽能市場的公司。太陽能發(fā)電項目在各地,特別是印度西北部如雨后春筍般不斷出現(xiàn)。AzurePower公司目前所擁有的太陽能項目裝機容量共計10兆瓦,可供5萬人使用。如今人們不再懷疑印度可以實現(xiàn)其野心勃勃的NSM,像BridgetoIndia一樣,很多分析人士都相信印度將有可能實現(xiàn)這一計劃。
值得注意的是,在印度朝NSM大步邁進的過程中,美國一直扮演著非常重要的角色。近幾年美國政府對印度太陽能公司頻施援手。迄今為止,美國銀行已經(jīng)為印度太陽能項目和多個印度太陽能制造商提供了7筆貸款或貸款擔保,總金額達到1.801億美元。除此之外,還向購買美國產(chǎn)太陽能電池板和其他設(shè)備的印度公司提供貸款或貸款擔保等多項政策。
雖然也有借NSM將印度打造成大型太陽能產(chǎn)品生產(chǎn)基地的想法,但這個目標想要實現(xiàn)似乎并不那么容易。印度的太陽能制造產(chǎn)業(yè)同中國相比還有很大差距?;蛟S比起打造一個光伏產(chǎn)品制造基地,印度將其打造成廣闊太陽能光伏市場的成功率要高得多。