“心驚肉跳”——12月15日，在感慨我國的風電發(fā)展速度太快時，國家能源局副局長劉琦用了這樣的字眼。

　　讓人心跳的還有以下數(shù)據(jù)：2010年，我國發(fā)生了80起風電機組脫網(wǎng)事故；而到了2011年，僅前8個月，這一數(shù)字已上升至193起。而同樣呈上升趨勢的，還有頻繁發(fā)生的風電機組故障。

　　“風機技術(shù)標準滯后”，“設(shè)備質(zhì)量有待提高”……在日前發(fā)布的《風電安全監(jiān)管報告》中，這些問題赫然在列。

　　盡管“十一五”期間我國風電裝機容量連續(xù)五年翻番，但風電建設(shè)規(guī)劃缺少統(tǒng)籌、風電并網(wǎng)技術(shù)標準和檢測工作滯后等，已成為制約風電安全發(fā)展的關(guān)鍵因素。

　　多方掣肘風機脫網(wǎng)事故頻發(fā)

　　12月2日，國家電監(jiān)會發(fā)布了《風電安全監(jiān)管報告》。

　　該《報告》披露，2010年，全國發(fā)生80起風電機組脫網(wǎng)事故，其中，一次損失風電出力10萬~50萬千瓦的事故14起；今年1~8月，風機脫網(wǎng)事故上升至193起，而一次損失風電出力10萬~50萬千瓦的事故已高達54起。

　　在電監(jiān)會通報的四起典型風電機組大規(guī)模脫網(wǎng)事故中，三起都發(fā)生在甘肅。如今年4月25日，受大風沙塵天氣影響，甘肅嘉峪關(guān)變電站330千伏線路側(cè)高跨龍門架跌落，造成1278臺風電機組脫網(wǎng)。

　　與此同時，風機故障也頻繁發(fā)生。據(jù)悉，今年上半年，因風電機組產(chǎn)品質(zhì)量問題，在遼寧、內(nèi)蒙古、甘肅、吉林等地風電場，發(fā)生了多起風電機組機倉著火、倒塔等事故。

　　統(tǒng)計顯示，風機故障主要集中在風電機組變槳系統(tǒng)、變頻系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、齒輪箱、發(fā)電機、偏航系統(tǒng)等部位。

　　之所以脫網(wǎng)事故頻發(fā)，電監(jiān)會分析認為，這與風電規(guī)劃建設(shè)不夠協(xié)調(diào)、風電機組的性能不滿足要求、風電場設(shè)計安裝及設(shè)備存在隱患、并網(wǎng)檢測手段不足、風電場運行維護和調(diào)度管理薄弱等密切相關(guān)。

　　近年來，國內(nèi)風電整機市場競爭越發(fā)激烈，加之部分風電場建設(shè)單位在招標過程中采用最低價中標模式，致使風電機組的單位千瓦價格持續(xù)下降。同時，部分風電設(shè)備制造企業(yè)為了降低成本，不惜使用價格較低的替代部件，造成了產(chǎn)品質(zhì)量的下降。

　　報告中，電監(jiān)會明確指出，一些國產(chǎn)新型風電機組在缺少掛網(wǎng)試驗和實地運行考驗的情況下便投入規(guī)?；a(chǎn)，導(dǎo)致風電機組在建設(shè)期和投運后出現(xiàn)各種事故，“風電設(shè)備質(zhì)量有待提高”。

　　對癥下藥電監(jiān)會支招

　　事實上，隨著風電裝機所占比例不斷增長，風電對電網(wǎng)的影響，已從局部配電網(wǎng)逐漸擴大到了主網(wǎng)，而一個較小的故障就可能引發(fā)電網(wǎng)電壓的較大波動，造成大規(guī)模的風電機組脫網(wǎng)，導(dǎo)致地區(qū)電網(wǎng)瓦解，甚至擴大為大面積的停電事故。

　　對此，還應(yīng)從能源規(guī)劃、政策法規(guī)、標準體系等方面多措并舉，統(tǒng)籌風電規(guī)劃開發(fā)、裝備制造、監(jiān)督管理等方面工作，確保風電產(chǎn)業(yè)安全健康快速發(fā)展。報告中，電監(jiān)會提出了三方面的建議。

　　首先，在國家能源規(guī)劃框架內(nèi)，統(tǒng)籌考慮風能資源、電源布局、輸電網(wǎng)建設(shè)和市場消納，建立風能資源開發(fā)和電網(wǎng)前期規(guī)劃的信息溝通機制等，促進風電安全健康發(fā)展。

　　其次，健全國家法規(guī)體系，完善社會接納可再生能源政策，促進風電可持續(xù)發(fā)展。

　　目前，我國風電標準體系尚不健全，技術(shù)標準滯后，不能滿足風電安全運行需要，風電并網(wǎng)國家技術(shù)標準等還尚未公布，而且風電機組并網(wǎng)檢測工作也進展緩慢。截至2011年9月底，全國僅有13個風電設(shè)備制造企業(yè)的13種機型通過低電壓穿越能力檢測和功率特性測試。

　　對此，報告強調(diào)，應(yīng)建立適合我國國情，覆蓋風電機組研發(fā)制造、規(guī)劃建設(shè)、安裝施工、并網(wǎng)檢測、運行管理全過程的風電國家標準規(guī)范體系，推動風電行業(yè)規(guī)范化、標準化發(fā)展。

　　再次，加強關(guān)鍵技術(shù)研究，完善風電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)政策，全面提升風電設(shè)備制造水平。

　　報告認為，應(yīng)建立嚴格的設(shè)備制造標準和認證體系，制定風電機組定型系列化名錄、配件標準名錄，引導(dǎo)新機型規(guī)范有序研發(fā)；同時，為提高風電的整機開發(fā)設(shè)計能力，提高風電機組運行的可靠性和穩(wěn)定性，還應(yīng)組織開展風電設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)的研究，加大對風電科技創(chuàng)新與核心技術(shù)研發(fā)的投入，部署一批風電設(shè)備制造領(lǐng)域的重大、重點項目等。