福島核事故已經(jīng)過去半年多,然而關于核電的斗爭仍然在各國暗流涌動。
雖然日本政府希望能重新啟動核電站建設,來自于民眾的阻力可能會延緩這一進程。9月16日,日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣枝野幸男承認,因為無法獲得當?shù)厝说闹С郑貑⒏u第二核電站的希望已經(jīng)不大了。
而在德國、意大利等國,關于核電關停、重啟的話題仍時不時會掀起一輪輿論熱潮。
反核民意左右決策
在日本祝島,修建核電站的船只剛剛離開,當?shù)氐臐O民就開始了示威。《紐約時報》9月1日報道稱,祝島的反核斗爭已經(jīng)成為日本的標志,祝島的居民已經(jīng)自1982年起進行了30年的反核斗爭。
福島核電站事故后,祝島修建核電站的計劃最先獲批,因此,許多反核人士都密切關注著事態(tài)的發(fā)展。報道稱,除了可能會因核電站修建受影響的漁民和居民,有過核電站工作經(jīng)歷的人也成為島上反核的堅強力量。他們回家后講述的事情讓親朋好友頗為擔心。
該報道稱,如果不能獲得當?shù)厝说闹С郑穗娬局貑⒌目赡苄詫苄?。福島第二核電站在地震和海嘯中受到的損害較小,但是枝野幸男說重啟計劃無法獲得當?shù)厝说闹С帧?/p>
除了日本,歐洲的反核運動也由來已久。1986年蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站核反應堆爆炸并引發(fā)嚴重核輻射污染后,包括德國在內(nèi)的歐洲多國民眾經(jīng)常示威,要求叫停本國核能發(fā)電。民眾的反對聲讓一些歐洲國家政府也開始反思核電安全。
1987年,意大利全民公投,投票結果決定停止一切核電站建設,它因此成為全球8大工業(yè)化國家中唯一沒用核能發(fā)電的國家。
然而放棄核電的代價是巨大的,由于85%能源依賴進口,最近意大利政府再次進行了公投,以決定是否開建核電站,但結果仍然是絕大多數(shù)民眾反對恢復發(fā)展核電政策。意大利安莎通訊社報道稱,94.4%的投票者反對政府重新實施核電發(fā)展計劃。
除了意大利,德國是另外一個決定放棄核電的國家。過去的20多年間,德國新建的核電站因反核勢力的阻礙而至今未能投入運行。而現(xiàn)有的核電設施何時退出也成為近年來民間與商界爭議的焦點。德國是一個制造大國,產(chǎn)業(yè)希望能保留核電以保證充足的電力供應,但多數(shù)德國民眾支持關閉核電站。兩股勢力間,德國政客常?!白笥覟殡y”。
2002年,德國政府通過一項“核電逐步退出”的法令,確定到2021年左右關閉德國境內(nèi)全部核電站。然而去年10月,德國聯(lián)邦議院又通過了默克爾政府有關延長核電站運營期限的計劃,將德國關閉最后一座核電站的時間推遲到大約2035年。
這一計劃通過沒有多久,福島核事故發(fā)生,事故當月數(shù)十萬民眾在德國20個城市街頭舉行反對核電示威游行,要求政府出臺盡快終結核電的時間表。政府的態(tài)度在強大的民意面前不得不徹底地逆轉。此后,德國政府最終確定了終結核電的時間表,成為福島核事故后明確表明放棄核電的唯一國家。
除了普通民眾,一些社會組織也是明確的反核勢力。綠色和平組織核能專家就曾表示,用核能發(fā)電是一種不負責任的行為,要求盡快退出核能。
但這并不意味著反核民眾的最終勝利。由于放棄核電將帶來電力成本的上升,產(chǎn)業(yè)界對于該決定并不認同。
德國最大電力公司萊茵集團表示,它反對關停核電站時間表;戴姆勒集團總裁也表示,默克爾政府關停核電站的決定將削弱德國做為歐洲第一大經(jīng)濟實體的地位。RWE能源公司的總裁約根-格洛曼在寫給聯(lián)邦總理默克爾的信中稱,如果這一能源政策得以執(zhí)行,不但企業(yè)將面臨成本增加的問題,德國可信賴的能源來源也將越來越少。
恐懼緣自何處
在日本祝島,當?shù)鼐用駠乐刭|疑政府在核電安全性方面的保證。這種對于政府在保障安全方面的不信任是民眾們反對核電建設的主要原因。
信息的不對稱讓普通民眾充滿了擔心,他們擔心利益集團與政府一起為了經(jīng)濟利益而隱瞞實情、犧牲環(huán)境與普通民眾的健康?!罢趫蠹埡碗娨暽洗髲埰旃牡匦麚P,核電如何安全,技術如何成熟,但核電真的像他們所說的那樣嗎?”網(wǎng)民表示。
此外,對于核電本身固有安全性的質疑也是原因之一,有人認為,核電站自身潛在的高危特性不允許有絲毫失誤,這與世界本身的不確定性是嚴重背離的,因此也就預示著核電站隱含了不可避免的危險。
在日本大地震引發(fā)福島第一核電站發(fā)生爆炸及導致放射物泄漏事故后,默克爾就召開緊急會議指出,福島核電站泄漏事故表明,即便在日本這樣一個科技高度發(fā)達、為意外情形做好充分準備的國家,核能依舊呈現(xiàn)不可控和高風險的特性。
而多數(shù)意大利民眾反感核電,則是認為意大利本身地震多發(fā),建設核電不安全。國際上通行的關于核電站選址的經(jīng)濟、安全、環(huán)境和社會四原則,如廠址深部必須沒有斷裂帶通過,而且核電站數(shù)千米范疇內(nèi)沒有運動斷裂,廠址100千米海域、50千米內(nèi)陸歷史上沒有產(chǎn)生過6級以上地震,廠址區(qū)600年來也沒有產(chǎn)生6級地震的結構背景,這些要求在很多國家核電選址中并不能完全滿足,如日本,其核電站的選址就在地震帶上。
針對挺核人士關于核電經(jīng)濟性的觀點,也有人表達了不同意見?!叭藗儾涣私獾氖?,建一座核電站相對容易,拆除它卻要花費數(shù)倍乃至十數(shù)倍于建造的費用。拆除核電站要將整座核電站用特殊的工具切割成一塊一塊的小磚頭,然后一塊一塊地用特殊儀器檢測,未發(fā)現(xiàn)含有過量核輻射的才可以運走。若發(fā)現(xiàn)其含有超量核輻射的則要按核廢料處理”。一位網(wǎng)民表示。
“極少有人知道核廢料處理的難度,這也是造成公眾對核電站抱不信任態(tài)度的主要原因。核廢料不同于廢電池,統(tǒng)一收集密閉封存就可以高枕無憂了。核廢料中不能被完全用盡的核物質仍具有極強的放射性,且具有殘留時間長、毒性劇烈的特點。核廢料即使貯存過百萬年,其殘留物質中的核輻射劑量仍能超過允許劑量的1000萬倍以上,這是一般人難以想象和理解的。比起核電站的運轉來,世界本身所具有的不穩(wěn)定特性,必將給核廢料的安全貯存帶來難以預測、不可避免的破壞”。該網(wǎng)民認為,至今沒有人對廢料處理提出對策,這也是他們反對核電的原因之一。