緬甸總統(tǒng)特使、外交部長(zhǎng)吳溫納貌倫的來(lái)訪,讓不久前被擱置的中電投集團(tuán)密松水電項(xiàng)目有了重啟的希望。而在項(xiàng)目真正重啟之前,中電投所能做的事情并不多。
“我們只能繼續(xù)等?!?0月11日,中電投人士對(duì)本報(bào)記者稱(chēng),“現(xiàn)在這個(gè)事件已經(jīng)上升到國(guó)家層面,我們作為國(guó)家項(xiàng)目的實(shí)施主體要等待國(guó)家的安排?!?/p>
國(guó)資委內(nèi)部人士10月10日接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,國(guó)資委已派人與商務(wù)部、外交部等相關(guān)部委參與此事協(xié)調(diào)。
吳溫納貌倫是在10月10日帶著緬甸總統(tǒng)吳登盛的親筆信來(lái)到中國(guó),他此行的任務(wù)便是要把這封信轉(zhuǎn)交給中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,而從他此行的時(shí)間點(diǎn)來(lái)看,這封信的內(nèi)容將關(guān)系到密松水電項(xiàng)目的未來(lái)。
上述中電投人士尚不確定這封信會(huì)發(fā)揮怎樣的作用,他可以確定的是如果密松水電項(xiàng)目不能重啟,中電投將面臨巨大的損失。除了先期在緬甸的投資,還要應(yīng)對(duì)其他合同方的索賠要求,以及相關(guān)項(xiàng)目投資的增加?!澳菢訐p失就太大了。”該人士說(shuō)。
密松水電項(xiàng)目位于緬甸北部的克欽山區(qū),總裝機(jī)容量600萬(wàn)千瓦,投資約36億美元,由中電投開(kāi)發(fā)建設(shè),其生產(chǎn)的90%的電力將輸往中國(guó)。
中電投總經(jīng)理陸啟洲介紹,2006年12月中電投與緬甸第一電力部簽署諒解備忘錄并與緬方成立了合資公司。2009年3月,中緬兩國(guó)政府簽署了《關(guān)于合作開(kāi)發(fā)緬甸水電資源的框架協(xié)議》,明確支持中電投開(kāi)發(fā)伊江上游水電項(xiàng)目。
9個(gè)月后,密松水電項(xiàng)目正式開(kāi)工。目前,密松電站壩區(qū)移民全部完成,項(xiàng)目“四通一平”已全面開(kāi)始施工,場(chǎng)內(nèi)道路、水廠、油庫(kù)等工程已初具規(guī)模,壩下游跨江大橋正在進(jìn)行施工,主體溢洪道及引水系統(tǒng)上部土石方開(kāi)挖工程也已開(kāi)始施工。
盡管密松水電項(xiàng)目已經(jīng)投入了巨額資金,但是9月30日,緬甸總統(tǒng)吳登盛忽然宣布擱置密松電站項(xiàng)目,他認(rèn)為該電站可能會(huì)“破壞密松的自然景觀,破壞當(dāng)?shù)厝嗣竦纳?jì),破壞民間資本栽培的橡膠種植園和莊稼,氣候變化造成的大壩坍塌也會(huì)損害電站附近和下游的居民的生計(jì)”。
陸啟洲用“非常震驚”來(lái)形容其對(duì)此次事件的感覺(jué)。他表示,今年2月,緬甸總理在視察項(xiàng)目時(shí),還催促中電投要加快建設(shè)進(jìn)度?,F(xiàn)在突然提出擱置,確實(shí)讓人不得其解。他還表示,如果擱置意味著停止建設(shè),將帶來(lái)一系列法律問(wèn)題。
但在現(xiàn)階段,法律手段并沒(méi)有被提上日程,主導(dǎo)事件進(jìn)展的仍是“友好協(xié)商”。
中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平在10日會(huì)見(jiàn)吳溫納貌倫時(shí)指出,對(duì)合作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,希望雙方通過(guò)友好協(xié)商,尋求妥善解決的辦法,確保中緬各領(lǐng)域交流合作關(guān)系健康穩(wěn)定向前發(fā)展。吳溫納貌倫則表示,吳登盛總統(tǒng)和緬甸政府十分珍視緬中友好關(guān)系,高度重視中方有關(guān)關(guān)切,愿同中方密切配合,加強(qiáng)互利合作。
中緬兩國(guó)外長(zhǎng)在當(dāng)日還就密松電站項(xiàng)目問(wèn)題進(jìn)行了深入溝通,雙方同意本著友好協(xié)商的精神妥善處理有關(guān)事宜。
上述中電投人士對(duì)本報(bào)記者表示,目前中電投并沒(méi)有對(duì)如何處理這一事件安排工作,而是在等待國(guó)家的統(tǒng)一部署。
如果該項(xiàng)目不能重啟,對(duì)中電投來(lái)說(shuō)意味著巨額損失。
陸啟洲在此前接受媒體采訪時(shí)曾表示如果項(xiàng)目擱置,造成的損失將遠(yuǎn)不止直接投資和財(cái)務(wù)費(fèi)用,還將面臨有關(guān)合同方巨額的違約索賠,電源電站嚴(yán)重窩電,分?jǐn)偟狡渌菁?jí)電站的基礎(chǔ)投入巨增等,開(kāi)發(fā)完成伊江項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)也將無(wú)法按期實(shí)現(xiàn),中緬雙方損失都將不可估量。
而據(jù)知情人士測(cè)算,如果不能重啟密松水電項(xiàng)目,僅投資一項(xiàng)中電投就將損失超20億美元。