被稱為常規(guī)天然氣“接班人”的頁巖氣將再次開放探礦權(quán)。接近國土資源部的人士昨天對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示，中國第二批頁巖氣探礦權(quán)出讓招標(biāo)工作有望于今年第四季度啟動，屆時(shí)將有更多企業(yè)有機(jī)會參與競標(biāo)。
“國土部計(jì)劃將頁巖氣設(shè)立為一種新的礦種，使更多投資主體可以進(jìn)入頁巖氣的勘探開發(fā)領(lǐng)域。”該人士介紹說，外資也將有望參與頁巖氣的勘探開發(fā)，但暫時(shí)僅限于技術(shù)性合作，產(chǎn)品分成上仍受限制。
我國首次頁巖氣探礦權(quán)公開招標(biāo)于6月27日在國土資源部舉行，當(dāng)時(shí)僅有中石油、中石化、延長石油以及中聯(lián)煤層氣、河南煤層氣等公司受邀投標(biāo)。
我國《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，開采石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種，由國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。而目前我國擁有采礦許可證的企業(yè)僅有幾家，其中包括中石油、中石化、中海油以及中聯(lián)煤等。而在全國已設(shè)立的171種礦產(chǎn)中，頁巖氣并未列入其中。
“目前，頁巖氣探礦權(quán)公開招標(biāo)受到其所屬天然氣礦種的限制。要使更多的企業(yè)能夠參與頁巖氣勘探，就應(yīng)將頁巖氣設(shè)立為新的礦種?！毕⑼茉捶治鰩熷X莉?qū)Ρ緢?bào)記者表示，將其設(shè)立為新礦種為引進(jìn)更多企業(yè)參與招標(biāo)掃清了政策上的障礙。
事實(shí)上，將頁巖氣設(shè)立為新礦種的進(jìn)程也正在加快。據(jù)記者了解，國土資源部已于上月召開了頁巖氣新礦種論證會，與會專家認(rèn)為頁巖氣在貯存方式、開發(fā)上等具有特殊性，宜設(shè)立為新礦種，國土部將盡快把該方案上報(bào)到國務(wù)院。
掃除了頁巖氣探礦權(quán)公開招標(biāo)的政策障礙之外，技術(shù)上的落后則是其又一大難題。錢莉說，開采頁巖氣的先進(jìn)技術(shù)大多掌握在殼牌、BP等國際能源巨頭手中，而且我國的地質(zhì)條件比頁巖氣開采技術(shù)較成熟的北美地區(qū)更加復(fù)雜，因此，政府應(yīng)鼓勵國內(nèi)油氣企業(yè)與國際巨頭合作，引進(jìn)和開發(fā)適合我國的頁巖氣技術(shù)。
目前，中石油、中石化都已與國際能源巨頭在頁巖氣開采上進(jìn)行了合作。中石油在四川盆地的三個(gè)頁巖氣探勘區(qū)塊中，富順-永川區(qū)塊是中石油與荷蘭殼牌的合作區(qū)，該區(qū)塊被認(rèn)為將有望成為中國第一個(gè)商業(yè)化生產(chǎn)的頁巖氣項(xiàng)目。
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