在“電荒”與“煤荒”的反復(fù)交替中，“迎峰度夏”告一段落。國(guó)家能源局官員樂(lè)觀估計(jì)，今年第四季度用電增速較上半年略有下降；10月上旬煤炭需求增幅將有所下降，供需相對(duì)緩和。但這種平穩(wěn)局面難以持續(xù)。

　　“今冬明春電力供需形勢(shì)不容樂(lè)觀。南方、華中等水電比重較大的區(qū)域，以及火電上網(wǎng)電價(jià)偏低的省份，可能出現(xiàn)持續(xù)性缺電，供需矛盾較為突出。”9月29日，國(guó)家能源局電力司副司長(zhǎng)郝衛(wèi)平在“迎峰度夏工作”新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)。

　　從火電發(fā)電狀況亦可預(yù)見(jiàn)電力市場(chǎng)形勢(shì)。今年1～8月，全國(guó)火電設(shè)備平均利用小時(shí)3557小時(shí)，是2008年以來(lái)最高水平。按照電力行業(yè)規(guī)律，火電出力越多，電力供需則越發(fā)緊張。

　　與此同時(shí)，相對(duì)風(fēng)生水起的水電、核電、風(fēng)電，今年火電無(wú)論是投產(chǎn)量、新增規(guī)模均有大幅下降。在電源工程投資中，火電投資比重呈持續(xù)下降狀態(tài)。

　　按國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)預(yù)計(jì)，迎峰度冬期間國(guó)內(nèi)電力缺口可達(dá)4200萬(wàn)千瓦。

　　水電乏力

　　一面是高速增長(zhǎng)的電力需求，一面是水電乏力、電煤供應(yīng)不確定性，今冬國(guó)內(nèi)電力供需形勢(shì)壓力重重。

　　今年1-8月，水電平均利用小時(shí)數(shù)迎來(lái)2006年以來(lái)同期最低水平。由于主要河流來(lái)水總體偏枯，全國(guó)水電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)為2100小時(shí)，比上年同期少177小時(shí)。

　　“其中，5、7、8月份甚至出現(xiàn)同比負(fù)增長(zhǎng)。8月份，水力發(fā)電形勢(shì)最為嚴(yán)峻。全國(guó)規(guī)模以上電廠水電發(fā)電量656億千瓦時(shí)，同比下降14.9%。”郝衛(wèi)平說(shuō)。

　　今年上半年，南方大部分地區(qū)出現(xiàn)大范圍持續(xù)干旱，包括三峽在內(nèi)的重點(diǎn)水電廠入汛晚、來(lái)水少。

　　國(guó)家能源局提供數(shù)據(jù)顯示，6～8月華東電網(wǎng)水電發(fā)電量較去年同期減少39.1%，三峽上網(wǎng)電量較去年同期減少16.9%。華中區(qū)域內(nèi)湖北、湖南、江西電網(wǎng)水電發(fā)電量分別較去年同期減少26.0%、29.2%、47.5%。

　　“目前，主要水電站可調(diào)發(fā)電水量、蓄能值較去年同期減少三至四成，秋汛補(bǔ)水有限，冬季水電出力低于常年已難改變。”郝衛(wèi)平說(shuō)。此種形勢(shì)下，今冬缺電的概率加大。

　　國(guó)家電網(wǎng)公司此前預(yù)測(cè)，迎峰度冬期間，其經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)最大電力缺口約2800萬(wàn)千瓦。其中，華北、華東、華中電網(wǎng)最大電力缺口分別為400、1100、1300萬(wàn)千瓦。在省級(jí)電網(wǎng)中，京津唐、山東、江蘇、浙江、湖北、河南、湖南、江西和重慶等9個(gè)地區(qū)電力供需緊張。

　　南方電網(wǎng)的預(yù)計(jì)是，第四季度南方五省區(qū)電力缺口約1400萬(wàn)千瓦左右，明年上半年電力缺口在1000萬(wàn)-1500萬(wàn)千瓦。

　　郝衛(wèi)平說(shuō)：“用電負(fù)荷快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿€是來(lái)自高耗能行業(yè)，這種電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)不具有可持續(xù)性，不利于維持市場(chǎng)穩(wěn)定?！苯衲暌詠?lái)，國(guó)家能源局對(duì)此狀況已多次作出預(yù)警。

　　今年前8個(gè)月，化工、建材、鋼鐵冶煉、有色金屬冶煉四大高耗能行業(yè)用電量占全社會(huì)用電量的32.6%。火電投資裝機(jī)雙降

　　與往年不同，火電裝機(jī)增速、投資比重在今年出現(xiàn)大幅下滑。

　　1-8月份全國(guó)新增水電生產(chǎn)能力817萬(wàn)千瓦，同期少投產(chǎn)133萬(wàn)千瓦；新增火電生產(chǎn)能力3224萬(wàn)千瓦，同期少投產(chǎn)67萬(wàn)千瓦，比上年同期降低2.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　郝衛(wèi)平解釋說(shuō)：“由于資金不足，電站建設(shè)工期受到一定影響，特別是投入到火電工程建設(shè)中的資金大幅下滑?！?/p>

　　另?yè)?jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，前8個(gè)月全國(guó)新開(kāi)工發(fā)電裝機(jī)2473萬(wàn)千瓦，同比減少853萬(wàn)千瓦，其中，火電新開(kāi)工規(guī)模同比減少1399萬(wàn)千瓦。截至今年8月底，火電在建規(guī)模同比減少2007萬(wàn)千瓦。

　　本報(bào)記者掌握的數(shù)據(jù)顯示，1-8月份，全國(guó)電源工程投資2098億元，同比增長(zhǎng)6.7%。水電、核電投資同比分別增長(zhǎng)34.9%和30.1%，火電、風(fēng)電同比分別下降10.3%和13.7%。水電、核電、風(fēng)電合計(jì)投資額比重維持在65%左右水平。

　　“電力投資之所以力度放緩，一是受國(guó)家宏觀能源戰(zhàn)略調(diào)控影響，二是火電企業(yè)自身負(fù)債率提高，銀行信貸政策收緊，投資力度有所減少?！?/p>

　　在2011年全國(guó)能源工作會(huì)議上，國(guó)家能源局明確表示，“十二五”期間，“將合理控制火電規(guī)模”，這是今年火電投資規(guī)模、裝機(jī)增速雙降的政策因素。

　　此外，“發(fā)電企業(yè)虧損程度加深，很多火電企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。”郝衛(wèi)平說(shuō)。中電聯(lián)報(bào)告此前報(bào)告稱，1-7月份，五大電力集團(tuán)火電業(yè)務(wù)虧損達(dá)180.9億元。

　　中國(guó)國(guó)電集團(tuán)總經(jīng)理朱永芃此前接受媒體采訪時(shí)表示，“國(guó)電集團(tuán)燃料成本占火電發(fā)電成本的72.9%，標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)每上漲1元/噸，影響利潤(rùn)1.3億元；央行每加息25個(gè)基點(diǎn)，公司利潤(rùn)將減少近10億元?！?/p>