作為中國(guó)首批2個(gè)10兆瓦大型光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)示范項(xiàng)目的所在地，“太陽(yáng)城”敦煌在經(jīng)歷了80%光伏裝機(jī)量無(wú)法上網(wǎng)的尷尬之后，或?qū)⒂瓉?lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

　　“西北電網(wǎng)公司決定建設(shè)一條新的750千伏輸電線路，途經(jīng)敦煌?！倍鼗褪邪l(fā)展和改革局副局長(zhǎng)趙廷乾介紹。

　　趙所說(shuō)的這條線路，目前已完成選址、路線勘查，正在上報(bào)國(guó)家電網(wǎng)審批。“建成以后，敦煌的光伏發(fā)電就能大規(guī)模發(fā)展了?！?/p>

　　并網(wǎng)尷尬

　　河西走廊最西端的敦煌，是國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能資源最豐富的一類地區(qū)：日照時(shí)間長(zhǎng)，全年日照時(shí)間高達(dá)3246個(gè)小時(shí)以上，年總輻射量為6882.57焦耳/平方米。

　　“大量的戈壁灘開發(fā)光伏電場(chǎng)，幾乎沒有拆遷、征地的成本?！壁w廷乾說(shuō)。

　　2009年，中國(guó)首批2個(gè)10兆瓦大型光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)示范項(xiàng)目定址敦煌。兩個(gè)項(xiàng)目總投資達(dá)3.83億元，年設(shè)計(jì)發(fā)電量達(dá)3341.57萬(wàn)千瓦時(shí)，上網(wǎng)電價(jià)為1.0928元/千瓦時(shí)。此后，敦煌的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展便停滯下來(lái)。

　　“要說(shuō)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的野心，敦煌在全國(guó)縣級(jí)縣中也算最大了?！碑?dāng)?shù)匾晃恢槿耸空f(shuō)，“最早酒泉做的規(guī)劃是到2020年發(fā)展成為千萬(wàn)千瓦級(jí)的光電基地，但后來(lái)受到很多質(zhì)疑便擱置下來(lái)了?！?/p>

　　實(shí)際上，2010年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》，提出到2020年在敦煌建成百萬(wàn)千瓦級(jí)以上的太陽(yáng)能發(fā)電基地。但截至目前，敦煌仍未有新的項(xiàng)目建成。

　　“主要還是并網(wǎng)難制約了發(fā)展?！眹?guó)投敦煌光伏發(fā)電有限公司總經(jīng)理任濤說(shuō)，“敦煌處于負(fù)荷末端，目前甚至沒有一座330千伏的輸電線路，嚴(yán)重制約了太陽(yáng)能發(fā)電的外送。”

　　此前，曾有消息稱，目前敦煌這兩個(gè)10兆瓦光伏發(fā)電站所發(fā)出的電，僅有20%能夠上網(wǎng)，其余均“被曬太陽(yáng)”。

　　9兆瓦項(xiàng)目扎堆

　　一位業(yè)內(nèi)人士也向本報(bào)記者透露，目前敦煌所確定的新增光伏裝機(jī)項(xiàng)目，只有省發(fā)改委批準(zhǔn)的95兆瓦?！捌渲?，中廣核18兆瓦、國(guó)投18兆瓦、國(guó)電9兆瓦、浙江正泰50兆瓦?！?/p>

　　之所以每一項(xiàng)目的裝機(jī)容量都是9兆瓦的倍數(shù)，是因?yàn)?0兆瓦以下光伏項(xiàng)目的審批權(quán)在于甘肅省電力公司，而更大的并網(wǎng)項(xiàng)目需要國(guó)家電網(wǎng)審批?！罢┑?0兆瓦項(xiàng)目就需要國(guó)家電網(wǎng)審批?！壁w廷乾透露，“中廣核和國(guó)投18兆瓦的項(xiàng)目，則是由省里分批次，每次按照9兆瓦的規(guī)模批的。”

　　地方采用如此手段規(guī)避審批權(quán)限制，以往就曾在風(fēng)電項(xiàng)目中出現(xiàn)，使得電網(wǎng)建設(shè)與風(fēng)電裝機(jī)速度、規(guī)模不匹配，導(dǎo)致大量風(fēng)電棄風(fēng)。趙廷乾也承認(rèn)敦煌的光伏發(fā)電今后有可能遭遇同樣的尷尬。

　　據(jù)了解，正泰的項(xiàng)目是甘肅省政府的重點(diǎn)項(xiàng)目，除了在敦煌有50兆瓦，剩下的在金塔有40兆瓦，阿克塞有10兆瓦。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)開工，預(yù)計(jì)今年底建成。“但是電網(wǎng)接入系統(tǒng)還未獲批，可能建成就要虧損?！?/p>

　　“眼下最重要的，還是要爭(zhēng)取在敦煌建一個(gè)750千伏線路的變電站?！壁w廷乾說(shuō)，敦煌市政府計(jì)劃爭(zhēng)取5年達(dá)到百萬(wàn)千瓦級(jí)的思路，所以每年需要以20萬(wàn)千瓦（相當(dāng)于200兆瓦）的速度向前推進(jìn)?！爸挥须娋W(wǎng)規(guī)劃跟得上，我們的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)?！?/p>

　　實(shí)際上，得益于今年8月光伏并網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)的出臺(tái)，包括五大電力集團(tuán)在內(nèi)的許多企業(yè)都向敦煌投來(lái)了橄欖枝，“目前已有20多家跟我們簽訂了協(xié)議，總?cè)萘砍^(guò)2000兆瓦?！壁w廷乾透露。