項目背景:
上海世博會給閔行區(qū)的城市管理帶來了前所未有的發(fā)展機遇和歷史性的挑戰(zhàn)。閔行區(qū)委、區(qū)政府于2009年就印發(fā)了《關于在全區(qū)建設城市綜合管理“大聯(lián)動”機制的實施意見的通知》,提出了全面推進城市和社會管理“大聯(lián)動”體制、機制創(chuàng)新,進一步提高城市綜合管理水平,以嶄新形象喜迎世博,建設和諧閔行的要求,這在全國也是極具有創(chuàng)新的城市管理模式一次探索,也進一步為閔行城市綜合管理的長效化夯實了基礎。隨著閔行區(qū)城市化的加速,人口導入劇增,城市和社會管理頑癥凸顯:“三亂一跨”久治不愈;違法建筑、群租等屢禁不止……而在現(xiàn)行城市管理體制中,該有的城市管理職能部門、執(zhí)法部門閔行都有,全區(qū)還有社保、交通、綜治、市容、環(huán)保、房屋等協(xié)管人員1.84萬余人。問題的癥結,究竟在哪里?
2010年初,閔行區(qū)區(qū)委、區(qū)政府將“建立城市管理聯(lián)動新機制”列為區(qū)委常委會重要議題,城市綜合管理“大聯(lián)動”理念逐漸清晰。區(qū)“大聯(lián)動”中心主任裘建華介紹,所謂“大聯(lián)動”,就是在不改變現(xiàn)有行政管理組織體制的前提下,社會協(xié)管力量整合統(tǒng)管、管理信息集中采集共享、行政執(zhí)法協(xié)調聯(lián)動,優(yōu)化完善城市綜合管理運行機制?!啊舐?lián)動’將形成上下聯(lián)動、問題聯(lián)處、執(zhí)法聯(lián)動的社會管理聯(lián)動局面,形成合力” 。
項目方案:
根據“大聯(lián)動”機制,閔行區(qū)設立了一個區(qū)“大聯(lián)動”中心,公安、消防、建交委等部門常駐中心,對城市日常管理和各類公共突發(fā)事件統(tǒng)一處置;在全區(qū)13個街鎮(zhèn)設立“大聯(lián)動”分中心,516個居村委成立“大聯(lián)動”工作站。與此同時,將全區(qū)街面網格劃分成75個巡區(qū),189個責任塊;居村委“大聯(lián)動”工作站劃分責任塊1299個,街面和社區(qū)巡管網格共整合各類力量3.66萬余人,是原來的近2倍。所有在全區(qū)街面網格巡區(qū)的巡管員都配備3G移動電話,可實時的把問題現(xiàn)場圖片傳到聯(lián)動中心,并且各區(qū)的“大聯(lián)動”中心通過光纖實時地把各個監(jiān)控重點的視頻匯總到“大聯(lián)動”中達電通DLP大屏幕顯示。中達電通DLP大屏幕拼接顯示系統(tǒng)此次能夠成功應用于閔行各區(qū)的“大聯(lián)動”中心,除了極具競爭力的品質保障,更在于其"雙燈熱耦合"的特殊功能,即可提供雙燈備份功能,又具有獨特的"畫面?zhèn)浞?功能。可應付燈泡突發(fā)性的故障,不會發(fā)生畫面瞬間消失,不遺漏任何環(huán)節(jié),在7*24小時的使用環(huán)境下,全天候支持“大聯(lián)動”中心各種實時信息顯示,提高控制系統(tǒng)的運行可靠性,為各區(qū)“大聯(lián)動”中心提供有力的監(jiān)控保障。
項目配置:
莘莊“大聯(lián)動”中心3*3-50寸 XGA雙燈系統(tǒng)一套
顓橋“大聯(lián)動”中心3*4-50寸 XGA雙燈系統(tǒng)一套
馬橋“大聯(lián)動”中心3*3-50寸 XGA雙燈系統(tǒng)一套
江川“大聯(lián)動”中心2*4-50寸 XGA雙燈系統(tǒng)一套
吳涇“大聯(lián)動”中心3*5-50寸 XGA雙燈系統(tǒng)一套
華漕“大聯(lián)動”中心3*4-50寸 XGA雙燈系統(tǒng)一套
七寶“大聯(lián)動”中心3*4-50寸 XGA雙燈系統(tǒng)一套
工業(yè)區(qū)“大聯(lián)動”中心3*4-50寸 XGA雙燈系統(tǒng)一套
上海閔行工業(yè)區(qū)應急中心-50寸-3×4大屏幕系統(tǒng)
上海閔行區(qū)吳涇應急中心-50寸-3×5大屏幕系統(tǒng)
上海閔行區(qū)顓橋應急中心-50寸-3×4大屏幕系統(tǒng)
上海閔行辛莊應急中心-50寸3x3大屏幕系統(tǒng)
項目總結:
“大聯(lián)動”實現(xiàn)了三個轉變、三個無縫銜接,即:從條線單一行動向條塊互補聯(lián)動轉變,從條線分散運作向以塊為主合成作戰(zhàn)轉變,從事后“被動處置”向事前“主動發(fā)現(xiàn)”轉變;以及街面和小區(qū)管理空間無縫銜接,白天和夜晚管理時間無縫銜接,市容城管和治安防控管理責任無縫銜接。
統(tǒng)計顯示,今年1至11月,全區(qū)城市網格化管理共接單9.69萬起,結案9.66萬起,結案率達99.74%;全區(qū)接處“110”總量同比下降6.8%;“兩搶”、盜竊等民生類案件發(fā)案數同比分別下降17.9%、9.8%;群眾安全感和滿意度上升明顯。