產業(yè)目前在國民經(jīng)濟中所占比重并不大,只能算小產業(yè),但對防病、查病、治病以及保障廣大人民群眾的身體健康和生活質量所起的作用又是非常之大的。進入本世紀以來,產業(yè)在我國乃至全世界受到廣泛的關注和重視的原因,應該就在于此。
近年來,隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,產業(yè)也在迅速地發(fā)展,增長速度明顯高出GDP增速一大截。到2010年,根據(jù)國家發(fā)改委的統(tǒng)計數(shù)據(jù),我國總產值已達1143億元,較上年增加18.7%。不過,這一統(tǒng)計偏保守,明顯低于實際數(shù)據(jù)。根據(jù)海關的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2010年我國出口額為147億美元,同比增加20%,產品出口到包括歐美發(fā)達國家在內的200多個國家和地區(qū),且比當年76億美元的總進口額高出了71億美元,也即順差為71億美元。
癥結在于產業(yè)結構
單從這些數(shù)據(jù)看,似乎局面相當靚麗,但卻和人們在大醫(yī)院看到的關鍵醫(yī)療設備基本上都是從國外進口的現(xiàn)狀似乎很不一致。其實,以上數(shù)據(jù)和大家看到的現(xiàn)狀都無沖突之處,癥結則在于產業(yè)結構。
改革開放以來,我國產業(yè)確實取得了長足的進步,許多產品能滿足國內外市場的需求,但這主要表現(xiàn)在中低端產品市場方面。而在高端產品領域,與發(fā)達國家相比,國內還存在很明顯的差距,甚至有些還處于空白狀態(tài)。這種結構現(xiàn)狀造成了批量相當可觀、價值大約占總額三分之二的國產產品出口,而國內大中型醫(yī)院所需的高檔醫(yī)療設備則大部分是進口產品的局面。
另外,醫(yī)療模式不合理也是促成產業(yè)結構不合理的重要原因。醫(yī)療模式的不合理,迫使廣大患者看病必須到醫(yī)院,導致近年來被詬病的“看病難、看病貴”難以得到解決,產品基本上都銷往醫(yī)院,滿足醫(yī)院在傳統(tǒng)醫(yī)療模式下的需求,因此,醫(yī)院的采購意愿往往可以影響生產商的開發(fā)主動性。為在我國建立起一個能惠及全體人民、廣覆蓋的基本醫(yī)療保障體系,不突破傳統(tǒng)的醫(yī)療模式是絕對不行的。
如果國內產業(yè)能順應醫(yī)改和惠及民生的方向,生產出一系列能推廣到社區(qū)乃至家庭的質優(yōu)、價廉、易用的產品,并利用已充分普及的通訊技術,將病人、社康中心、地區(qū)醫(yī)院以及中心醫(yī)院聯(lián)成一個有效的網(wǎng)絡,對于擺脫上述困境將起到十分有力的推動作用。
政策和資本相繼發(fā)力
其實,我國政府相關主管部門和各界有識之士早已意識到我國產業(yè)存在的問題,幾年前已由科技部、工程院等組織專家組進行專題調研,并形成了書面的意見,報給國務院。據(jù)悉,國務院層面已明確表示,要大力支持我國產業(yè)的發(fā)展,特別要求重點支持高端醫(yī)療裝備的發(fā)展,改變產品結構不合理的狀態(tài)。
自從提出醫(yī)改任務之后,發(fā)改委、科技部也委托相關學會進行調查研究,就如何適應和促進醫(yī)改的問題提出相應的建議。直到2010年10月,國務院做出了《國務院關于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》,將納入七個戰(zhàn)略性新興產業(yè)的第三項“生物產業(yè)”,明確指出“加快先進醫(yī)療設備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學工程產品的研發(fā)和產業(yè)化,促進規(guī)?;l(fā)展”。
這份文件已經(jīng)把產業(yè)納入國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)加以培育和促進,足見在國家層面對這個產業(yè)的重視程度。另外,從這兩年政府相關部門對項目的支持力度來看,已經(jīng)明顯比過去大了許多。
今年正值“十二五”計劃的開局之年,國家對產業(yè)的支持和扶植必將更有計劃地體現(xiàn)出來。即將公布的《“十二五”產業(yè)科技發(fā)展專項規(guī)劃》,將對我國產業(yè)提供更加強有力的培育和支持作用。這無疑為我國的產業(yè)創(chuàng)造了一個絕好的發(fā)展機遇。
在國家將產業(yè)定位為戰(zhàn)略性新興產業(yè)及相關政策支持引導的前提下,許多風險資本也紛紛看好國內產業(yè),在其中尋找富有潛力的投資項目。這也為產業(yè)的發(fā)展壯大提供了十分有利的資金條件。
未來的機遇
盡管國際金融環(huán)境還有許多不確定因素,但在未來相當長的時期內我國經(jīng)濟發(fā)展將繼續(xù)向好,國家層面進一步推進醫(yī)改和建立并日益完善廣覆蓋的基本醫(yī)療保障體系的決心不會改變。同時,我國巨大的人口基數(shù)和日益增長的市場需求,都為我國產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了長期的利好環(huán)境。企業(yè)家們應該牢牢地抓住這一難得的發(fā)展機遇,加倍努力,力爭通過若干年的奮斗,使我國產業(yè)的發(fā)展水平再上一個臺階,大大縮小同世界先進水平之間的差距。如果把握得當,也存在把我國產業(yè)規(guī)模顯著做大的可能。
未來,領域中最有可能得到政府政策支持和民間資本青睞的,應該是以下三方面的產品:
一是技術含量高、國內目前尚主要依賴進口的高檔醫(yī)療設備。高檔醫(yī)療設備研發(fā)和生產能力的建立和提升,對行業(yè)的發(fā)展有引導和帶動的作用,并能改變我國高端醫(yī)療設備基本依賴進口的被動局面。一旦我國能生產什么產品,相應的進口產品自然會很快降價,這有利于我國廣大醫(yī)院,并能減輕醫(yī)保和患者的經(jīng)濟負擔。
二是擁有自主知識產權,具有較強技術獨創(chuàng)性和市場競爭力,受到醫(yī)務界歡迎的產品。根據(jù)科學發(fā)展觀,國家大力提倡自主創(chuàng)新,掌握自主知識產權,從根本上改變產品結構,因此,那些技術含量不高、缺乏自己特色、本來浪費資源、污染環(huán)境、主要依靠我國勞動力成本低而走低價路線的產品將逐步喪失其競爭力,不會再有很好的發(fā)展前景。
三是有利于促進我國醫(yī)改政策的落實和建立廣覆蓋的基本醫(yī)療保障體系的產品。醫(yī)改政策的推進、醫(yī)保體系的建立,當然主要靠政府的政策、單位間的協(xié)調、標準的建立和實施,在很大程度上也依賴于適當產品的出現(xiàn)和推廣,以便在廣大終端和各層節(jié)點都有合適的產品在協(xié)調地工作,形成一個有效的網(wǎng)絡,從根本上改變傳統(tǒng)的醫(yī)療模式。這顯然會得到政府的大力扶植和支持,并得到民間資本中有識之士的特殊青睞。