近日，國(guó)家能源局下達(dá)《關(guān)于“十二五”第一批擬核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃安排的通知》，安排全國(guó)擬核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目總計(jì)2883萬(wàn)千瓦。

　　國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬表示，能源局首批擬核準(zhǔn)的2683萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，是從申報(bào)的4000萬(wàn)到5000萬(wàn)項(xiàng)目中遴選出來(lái)的。原則上，只要能落實(shí)電網(wǎng)接入的項(xiàng)目就能獲得批準(zhǔn)。

　　政策、市場(chǎng)雙重影響

　　據(jù)了解，由于此前缺乏相關(guān)規(guī)范文件，地方大量上馬5萬(wàn)千瓦以內(nèi)的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，或?qū)⒋箜?xiàng)目化整為零規(guī)避審批，導(dǎo)致地方風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目與國(guó)家新能源開發(fā)整體規(guī)劃沖突，進(jìn)而造成大量風(fēng)電機(jī)組無(wú)法接入電網(wǎng)的浪費(fèi)現(xiàn)象。

　　市場(chǎng)人士指出，在國(guó)家統(tǒng)籌風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況下，近幾年高速發(fā)展的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將來(lái)個(gè)“急剎車”。事實(shí)上，這個(gè)“急剎車”不僅來(lái)自于國(guó)家對(duì)于風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模的控制，還來(lái)自于國(guó)家對(duì)于風(fēng)電補(bǔ)貼的取消。

　　為鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國(guó)曾針對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)制定了相應(yīng)補(bǔ)貼政策。風(fēng)電行業(yè)過(guò)去幾年的高速增長(zhǎng)得益于政策補(bǔ)貼。以金風(fēng)科技為例，2010年風(fēng)電專項(xiàng)補(bǔ)助資金為3550萬(wàn)元，占凈利潤(rùn)1.66%。湘電股份中風(fēng)電專項(xiàng)資金補(bǔ)助占凈利潤(rùn)1.60%。

　　但隨著新能源行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展，風(fēng)電設(shè)備的成本下降迅速，各國(guó)逐漸取消了對(duì)新能源行業(yè)的補(bǔ)貼政策。我國(guó)也從今年開始取消了風(fēng)電采購(gòu)補(bǔ)貼政策，這將進(jìn)一步加大風(fēng)機(jī)企業(yè)的壓力。

　　禍不單行。來(lái)自風(fēng)電市場(chǎng)的信息也不容樂(lè)觀。根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的調(diào)查，7月份，五大發(fā)電集團(tuán)的風(fēng)電業(yè)務(wù)利潤(rùn)虧損1.4億元，為今年以來(lái)首次虧損，利潤(rùn)環(huán)比6月降低8.2億元。而8月底，兩大風(fēng)電巨頭華銳風(fēng)電(601558,股吧)和金風(fēng)科技發(fā)出的半年報(bào)均遠(yuǎn)低于預(yù)期。今年上半年，華銳風(fēng)電實(shí)現(xiàn)收入53.25億元，同比下降29.45%，凈利潤(rùn)6.59億元，同比下降48.3%;金風(fēng)科技營(yíng)業(yè)收入51.94億元，同比下降17.61%，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4.25億元，同比下降45.05%。

　　目前，風(fēng)電市場(chǎng)的“寒流”已蔓延至風(fēng)電零部件產(chǎn)業(yè)。中材科技上半年的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、利潤(rùn)總額同比分別下降了59.63%和47.95%；鑫茂科技上半年凈利虧損4982萬(wàn)元，對(duì)于下半年，該公司預(yù)計(jì)今年1~9月凈利潤(rùn)將虧損5800萬(wàn)元，其中7~9月凈利潤(rùn)虧損約902萬(wàn)元。

　　由于塔架產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，價(jià)格下降，泰勝風(fēng)能預(yù)計(jì)其上半年凈利同比下降58%至61%，天順風(fēng)能的塔架及相關(guān)產(chǎn)品等主營(yíng)業(yè)務(wù)的收入同比增長(zhǎng)45.48%，但其主營(yíng)業(yè)務(wù)毛利率同比還是減少了6.73%。

　　風(fēng)電市場(chǎng)步入有序時(shí)代

　　據(jù)測(cè)算，中國(guó)陸上風(fēng)電可開發(fā)總量為2億千瓦左右，而截至2010年年底，累計(jì)裝機(jī)容量已達(dá)到可開發(fā)總量的22%，按照2020年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)1.5億千瓦計(jì)算，屆時(shí)風(fēng)力資源開發(fā)比例將達(dá)到75%，風(fēng)電年均新增裝機(jī)容量?jī)H為1000萬(wàn)千瓦，遠(yuǎn)低于2010年新增1600萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量，而未來(lái)風(fēng)電發(fā)展的增速，也將遠(yuǎn)低于2010年37%的增速。

　　受政策、市場(chǎng)的雙重?cái)D兌，風(fēng)電市場(chǎng)寒意陣陣。但在缺少第三方獨(dú)立檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)環(huán)境中，價(jià)格戰(zhàn)仍然是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。據(jù)了解，整機(jī)制造商的價(jià)格戰(zhàn)卻依然在繼續(xù)。風(fēng)機(jī)設(shè)備的銷售價(jià)格幾年來(lái)一路走低，已經(jīng)從2008年的6500元/千瓦，降至如今的3500元/千瓦，較三年前幾乎腰斬。

　　“目前，1.5兆瓦主流機(jī)型的價(jià)格已跌破3500元，使企業(yè)的盈利水平大幅下降。再加上風(fēng)機(jī)廠商對(duì)安全管理能力和運(yùn)營(yíng)管理能力要求的提高，以及原材料成本上行的壓力，都對(duì)風(fēng)電行業(yè)的盈利水平產(chǎn)生了影響。”一家風(fēng)機(jī)制造商對(duì)《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》記者表示。

　　“殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，整機(jī)制造商不得不紛紛降低成本，化解價(jià)格壓力。預(yù)計(jì)在目前行業(yè)增速放緩和成本不斷上升的背景下，價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)造成的收入和毛利率壓力仍將繼續(xù)?！鄙鲜鲲L(fēng)機(jī)制造商表示，一部分不具備資金周轉(zhuǎn)實(shí)力及科技研發(fā)能力的中小企業(yè)將在此輪整合中被淘汰，大的風(fēng)機(jī)制造商將脫穎而出，“大魚吃小魚”的現(xiàn)象將會(huì)再次上演。

　　日前，國(guó)家能源局正式印發(fā)《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》，該辦法明確了地方上馬風(fēng)電項(xiàng)目須經(jīng)能源局批復(fù)。中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛在接受媒體采訪時(shí)表示，隨著該辦法的公布，未能與國(guó)家規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)的地方風(fēng)電項(xiàng)目，將被擋在國(guó)家可再生能源發(fā)展基金的電價(jià)補(bǔ)貼之外，這將使原本已經(jīng)捉襟見肘的基金在使用上變得更有效率，同時(shí)將進(jìn)一步放緩地方風(fēng)電過(guò)熱發(fā)展的腳步。