日前，由工信部編制的《太陽能光伏產業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》意見稿（下稱《規(guī)劃》）浮出水面，《規(guī)劃》給出了“十二五”末期國內光伏產業(yè)發(fā)展的目標和這期間光伏產業(yè)技術進步幅度的目標，而且還提出未來幾年相關部門將集中支持骨干光伏企業(yè)，為它們提供資金、貸款等方面扶持，提高行業(yè)集中度。

　　目前國內光伏行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初步邁入了成熟期，光伏企業(yè)之間的競爭已經(jīng)由先前的價格競爭，逐漸在向技術研發(fā)水平、成本控制能力和品牌美譽度等方面的競爭過渡，國內光伏行業(yè)的進入門檻大幅提高，業(yè)內中小型企業(yè)的生存壓力逐漸增大，應該說在這樣的行業(yè)發(fā)展環(huán)境下，國內光伏行業(yè)整合期會自然而然的到來，特別是在當前國內光伏產業(yè)的發(fā)展又恰好處在一個低迷期的情況下，市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的機制更會加速發(fā)揮作用，推動行業(yè)集中度的提升。

　　中投顧問高級研究員李勝茂指出，當前中國光伏產業(yè)發(fā)展的主旋律應該從“如何做大”向“如何做強”的方向轉變，而培育骨干龍頭企業(yè)，讓它們代表中國光伏企業(yè)參與國際競爭，是成功實現(xiàn)上述目標的主要戰(zhàn)略。目前中國光伏產業(yè)已經(jīng)在國際競爭中贏得了一席之地，成為了國內新能源產業(yè)成功參與世界競爭的一面旗幟，但是仍然面臨大而不強的競爭局面，我們必須快速的解決這一問題。

　　很長一段時間以來，國內光伏產業(yè)的發(fā)展都是在遵循市場經(jīng)濟規(guī)律自發(fā)發(fā)展，所以目前國內光伏產業(yè)的市場化程度比較高，這從國內光伏產業(yè)內涌現(xiàn)出了一大批在國外上市的企業(yè)就能看出。經(jīng)過多年的發(fā)展，國內光伏產業(yè)內已經(jīng)誕生出了一批諸如賽維LDK、無錫尚德、保利協(xié)鑫等業(yè)內龍頭企業(yè)，可以預見未來這些企業(yè)的業(yè)內領導地位會進一步加強，但是與此同時，仍然存在一些中小型光伏企業(yè)在地方保護主義下頑強生存，一定程度上造成了相關資源的不合理配置，亟待改變這種局面。

　　李勝茂認為，《規(guī)劃》提出“十二五”期間，國家將在光伏產業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)選擇少數(shù)幾家企業(yè)作為重點扶持對象，實際上就是想加速國內光伏行業(yè)集中度的提升，培育世界級光伏企業(yè)，進一步提升中國光伏產業(yè)在國際上的話語權。應該說，未來幾年相關部門對光伏行業(yè)內龍頭企業(yè)的扶持力度將是全方位的，這將會大大擠壓中小型光伏企業(yè)的生存空間，加速行業(yè)整合期的到來，中國光伏產業(yè)大而不強的問題有望得到解決。