“‘十二五’期間,不是水電會不會快速發(fā)展的問題而是怎么快速發(fā)展的問題”,這已成為業(yè)內(nèi)一個廣泛的共識。大家關(guān)注的是:在《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》即將出臺之際,作為可再生能源中的“支柱”,水電將如何駛?cè)氚l(fā)展的快車道。
大中型水電項目重啟
雖然從2007年開始由于環(huán)境、移民等問題,我國曾一度停止了對大型水電項目的核準(zhǔn),但從去年下半年開始一批大中型水電項目已陸續(xù)獲得審批。“由于全球氣候變化,降雨帶北移,使得我國南方降雨呈現(xiàn)時令性特征,這就需要建設(shè)具有調(diào)節(jié)功能的水電站,一般來說大中型水電站具有這樣的功能,所以未來幾年大中型水電項目應(yīng)當(dāng)會是建設(shè)重點?!蹦茉淳W(wǎng)首席信息官韓曉平對記者說。
國際上對大型水電一直都存在爭議,然而從我國的能源結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)劃上看,“十二五”期間大中型水電項目將是一個建設(shè)重點。早在《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的編寫方案中就已經(jīng)提到在開發(fā)利用中應(yīng)包括重大工程項目,其中一項便是大型水電站。
3.5億千瓦目標(biāo)
根據(jù)我國2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)15%左右的目標(biāo),水電裝機(jī)量應(yīng)達(dá)到3.5億千瓦左右。而“十一五”期間全國水電新開工量僅2000多萬千瓦,加之水電項目的建設(shè)周期較長,要實現(xiàn)2020年目標(biāo)需要很快著手建設(shè)。另據(jù)消息稱,“十二五”期間,金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、怒江、黃河上游干流等6個大型水電基地以及雅魯藏布江及其他河流將共有超過60個重點水電站開工建設(shè)。于是業(yè)內(nèi)人士分析未來五年我國水電建設(shè)會呈現(xiàn)出爆發(fā)式的發(fā)展,對此,韓曉平表示:“60個水電項目開工,這個數(shù)據(jù)并不是官方的權(quán)威數(shù)據(jù),并且水電的建設(shè)周期一般要4—10年不等,不同規(guī)模水電站的建設(shè)周期相差也較大,出現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展應(yīng)該不太可能?!?/p>
另外,“十二五”規(guī)劃中的很多水電項目已經(jīng)開始建設(shè),一些新的項目要歸入“十三五”規(guī)劃,因此不會出現(xiàn)大批項目同時開工的爆發(fā)式局面。
科學(xué)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?/strong>
我國有著十分豐富的水能資源,水電開發(fā)潛力巨大,“目前,我國全口徑水電開發(fā)率只有30%左右,和發(fā)達(dá)國家70%的開發(fā)率相比有著很大的差距,同時也代表著巨大的潛力?!敝袊克娋志珠L田中興對本報記者說,“因此未來我國的水電會進(jìn)入一個較快發(fā)展的階段?!碑?dāng)談到水電快速發(fā)展可能會引發(fā)環(huán)境等方面的問題時,田中興局長表示,任何事物都有兩面性,“兩害相權(quán)取其輕”,水電對環(huán)境的影響相對較小。目前,我國水電發(fā)展中最大的問題其實是管理問題,如果能抓好監(jiān)管關(guān)節(jié),水電的快速發(fā)展也將會科學(xué)有序地進(jìn)行。
5月17日,國家能源局發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)水電建設(shè)管理的通知,指出要加強(qiáng)建設(shè)管理,促進(jìn)我國水電健康發(fā)展,并切實提高水電工程的建設(shè)質(zhì)量,統(tǒng)籌做好移民安置工作,促進(jìn)我國水電建設(shè)健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展,確保實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃綱要制定的水電發(fā)展目標(biāo)。此項通知被看做是《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》出臺前的“預(yù)熱”,勾勒出我國水電未來發(fā)展的基調(diào)。