近日從有關(guān)部門獲悉,《火電廠污染排放標準》將于近期出臺,該標準與早先公布的二次征求意見稿內(nèi)容基本一致。此外,火電廠脫硝補貼電價政策年內(nèi)或難以出臺。
與一次征求意見稿相比,《火電廠污染排放標準(二次征求意見稿)》對各項污染物的排放限制更為嚴格。
在氮氧化物方面,二次征求意見稿將新建、已建脫硝裝置和預(yù)留脫硝場地的燃煤電廠氮氧化物排放限值由200毫克/立方米調(diào)整為100毫克/立方米;在二氧化硫方面,二次征求意見稿將新建燃煤電廠二氧化硫的排放限值調(diào)整為100毫克/立方米;在煙塵方面,二次征求意見稿對于新建、改建、擴建燃煤電廠和燃油電廠的煙塵將執(zhí)行30毫克/立方米的排放濃度限值。該意見稿還新增了重點區(qū)域內(nèi)大氣污染物特別排放限值和燃煤電廠汞排放限值等內(nèi)容。
業(yè)內(nèi)人士認為,最終確定的火電廠脫硝標準較2003年制定的標準更為嚴格。中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏表示:“首先,標準的提升會新開辟一部分市場;其次,現(xiàn)有設(shè)備的升級又是一大市場??傮w而言,市場的擴大肯定會對整個行業(yè)產(chǎn)生利好影響,作為市場的主體,企業(yè)受影響的程度各異,脫硝行業(yè)是技術(shù)引導(dǎo)型行業(yè),擁有更高技術(shù)水平的火電脫硝設(shè)備、脫硝催化劑的公司自然能夠在市場啟動后占據(jù)更有利的地位。”
話雖如此,但目前火電企業(yè)的日子并不好過。盤雨宏指出,目前火電行業(yè)陷入持續(xù)虧損的泥濘中難以自拔,脫硝市場的啟動對火電行業(yè)而言無疑意味著雪上加霜。由于脫硝補貼政策恐難以與標準同步推出,火電行業(yè)面臨的壓力將會繼續(xù)加大。行業(yè)生存情況堪憂,在激烈的競爭形勢下,若企業(yè)的整改、經(jīng)營成本的壓縮等不能緩沖環(huán)保成本的增加,行業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模整合的現(xiàn)象將是大概率事件。一方面,小企業(yè)難以抵抗成本壓力,必然會面臨虧損的局面,若長期得不到改善,則要么關(guān)停,要么被兼并。另一方面,我國用電需求持續(xù)上漲,大量小型火電廠空缺的市場規(guī)模必然被大型企業(yè)所替代。當然,環(huán)保成本的增加只是推動因素,究竟對現(xiàn)有市場有多大程度的影響完全取決于后續(xù)市場眾多因素產(chǎn)生的合力效應(yīng)影響。
業(yè)內(nèi)有人士擔憂,此次新標準的出臺將導(dǎo)致國內(nèi)火電行業(yè)出現(xiàn)壟斷局面。對此盤雨宏表示:“從市場發(fā)展的角度上講,這的確有助于行業(yè)集中度的提高,實現(xiàn)行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,同時,由于大型企業(yè)在市場監(jiān)管方面較為容易,因此,環(huán)保工作、行業(yè)調(diào)控等各方面的工作都較為容易。當然,任何事情的發(fā)展都會存在正反兩方面的影響,市場化的高度集中必然會產(chǎn)生壟斷,進而影響到行業(yè)的健康發(fā)展與可持續(xù)性發(fā)展?!?/p>