始于2009年開始研討的太陽能光伏固定上網(wǎng)電價方案,如今再到抉擇時刻。
繼江蘇、青海之后,山東省近日排出該省的光伏上網(wǎng)電價及其施行時間表。根據(jù)該規(guī)劃安排,地面光伏并網(wǎng)電站2010年投產(chǎn)的電價為1.7元/千瓦時,2011年投產(chǎn)的電價為1.4元/千瓦時,2012年投產(chǎn)的電價為1.2元/千瓦時。
“江蘇省2011年對光伏電站執(zhí)行的上網(wǎng)電價同為1.4元/度,山東光照條件較之江蘇更為優(yōu)越,在補貼條件相同情況下,或部分資金轉(zhuǎn)向山東投資光伏電站?!?月21日,光伏專家、江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會第一任秘書長魏啟東對此分析。
此次山東省出臺的光伏固定上網(wǎng)電價方案,事實上為2010年7月1日山東省《關(guān)于扶持光伏發(fā)電加快發(fā)展的意見》具體實施,其價格方案獲得山東省物價局的批準(zhǔn)。
CSI阿特斯市場推廣部經(jīng)理李茂對記者分析,目前江蘇省內(nèi)企業(yè)建造電站及屋頂光伏項目的熱情十分涌躍,“以7月份組件的價格,1.4元/度只需要10年即可回本,屋頂光伏項目只需要5-8年?!?/p>
“江蘇的效率是很高的,企業(yè)項目納入到《推進意見》中,從向電網(wǎng)公司申請到上網(wǎng)只需兩個月時間?!蔽簡|告訴記者,《推進意見》三年政策已到期,在現(xiàn)今國家光伏固定上網(wǎng)電價方案尚未出臺前提下,江蘇省各部門近期正集體會商,會對光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)予以更有力扶持。
不僅是江蘇與山東,青海省于5月出臺被業(yè)內(nèi)稱之為“930”的雄心勃勃規(guī)劃今年9月30日前竣工的光伏電站將可享受1.15元/度的上網(wǎng)電價。
在作為標(biāo)桿的國家光伏固定上網(wǎng)電價尚未出臺之際,三省在不同的時間段推出自己的上網(wǎng)電價方案,隱現(xiàn)地方與中央的博弈關(guān)系。
據(jù)記者了解,2009年國家發(fā)改委在調(diào)研了無錫尚德、新奧光伏、江西賽維LDK、保利協(xié)鑫等主要光伏企業(yè)之后,發(fā)改委能源局擬定了一個固定上網(wǎng)電價草案,其價格區(qū)間定于1.1-1.2元之間。由于光伏業(yè)內(nèi)對該價格存在較大爭議,該草案隨后擱淺。
魏啟東稱,國家目前也在考慮出臺光伏固定上網(wǎng)電價,但考慮到國家地域廣闊,各省資源、財力稟賦不一,“今年出臺的可能性不大”。
“但各省紛紛出臺各自的上網(wǎng)電價,對國家而言也是一種倒逼?!币晃还夥髽I(yè)高管說,各省各自出臺補貼標(biāo)準(zhǔn),可以讓國家對光伏發(fā)電補貼額度及地域差異有較深刻認識,由此會助推國家固定電價的出臺,“考慮歐美發(fā)展光伏發(fā)電的經(jīng)驗,國家的固定上網(wǎng)電價或可能于2012年出臺?!?/p>