依靠出口為生的中國太陽能企業(yè)，再度面對美印等國同行企業(yè)的責(zé)難。曾經(jīng)是美國第三大太陽能電池板制造商的常青太陽能公司（EvergreenSolar）上周宣布申請破產(chǎn)保護。在破產(chǎn)公告中，常青太陽能公司稱破產(chǎn)的主要原因是難以與擁有強大政府和金融支持的中國太陽能公司競爭。除此之外，印度方面也發(fā)出類似聲音。日前有印度媒體稱，中國對印度新興的太陽能設(shè)備市場構(gòu)成嚴重威脅，原因是具有價格和信貸服務(wù)優(yōu)勢的中國太陽能設(shè)備廠商正在快速搶占印度市場。

　　往事回顧--中國清潔能源政策壞了美國夢

　　這已經(jīng)不是國外的競爭對手第一次將矛頭指向中國新能源產(chǎn)業(yè)。去年，美國鋼鐵工人聯(lián)合會就曾向美國貿(mào)易辦公室提交了一份長達5800頁的訴狀，列出了中國新能源產(chǎn)業(yè)的“五宗罪”，其中就包括大規(guī)模政府補貼等。

　　2010年10月15日，美國貿(mào)易代表辦公室應(yīng)美國鋼鐵工人聯(lián)合會申請，決定啟動對中國涉及清潔能源的法律、政策和做法進行“301調(diào)查”。中國商務(wù)部和發(fā)改委迅即反應(yīng)強烈譴責(zé)。

　　且看美國如何指責(zé)中國的新(清潔)能源政策：“中國采取一系列不符合WTO的措施對風(fēng)能和太陽能產(chǎn)品、新型電池以及能源節(jié)約型交通工具的國內(nèi)生產(chǎn)商進行不公平的保護，意圖控制這些產(chǎn)品的國際供應(yīng)；這些措施包括出口限制、禁止性補貼、對外國企業(yè)和進口產(chǎn)品的歧視性待遇、技術(shù)轉(zhuǎn)讓限制和對美國利益造成嚴重損害的國內(nèi)補貼。”

　　與中國人“先禮后兵”的處事傳統(tǒng)相反，美國的外交策略往往“先兵后禮”。這次301調(diào)查就是典型的例子。這種做法有利也有弊：如果對方屈從于威懾，美國能很快達到目的；但如果對方不懼威懾我行我素，美國就不得不大動干戈，或者悻悻作罷。

　　中國在可更新能源的未來中占據(jù)重要地位

　　當(dāng)某個行業(yè)如此依賴政府補貼，它最不需要的東西就是市場力量。這個行業(yè)正是可更新能源。

　　風(fēng)能和太陽能面臨的矛盾在于，它們太昂貴，難以與天然氣這類傳統(tǒng)燃料競爭；而競爭導(dǎo)致的設(shè)備降價有時候卻又對生產(chǎn)商造成致命打擊。上周，美國太陽能電池板制造商常綠太陽能公司破產(chǎn)。該公司雖然把生產(chǎn)從馬薩諸塞州一家由政府支持的工廠轉(zhuǎn)到中國，卻仍然沒有競爭力。

　　中國在可更新能源的未來中占據(jù)重要地位。中國已經(jīng)是世界新風(fēng)力渦輪機的最大市場。

　　巴克萊資本公司稱，中國在全球太陽能需求中所占的份額將從今年的7%上升到2015年的13%。

　　此外，如果可更新技術(shù)的發(fā)展要從政府補貼中“斷奶”，中國競爭者的擴張所導(dǎo)致的收縮是必然的。

　　太陽能光伏行業(yè)跨入“強者愈強”時代競爭加劇

　　對于此次美印發(fā)出的指責(zé)，業(yè)內(nèi)人士反駁道，全球太陽能行業(yè)均在快速增長，政府為促進清潔能源生產(chǎn)提供補貼只是部分原因，而且這在全世界也是普遍存在的現(xiàn)象，并不只是中國獨有。

　　在業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位的無錫尚德太陽能電力有限公司近年來也在大力拓展海外市場。

　　對于國外企業(yè)的發(fā)難，尚德電力相關(guān)人士認為，這與這些國家對中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)不了解有關(guān)。“美印之所以歸罪于中國政府補貼太多，主要就是因為他們錯誤理解了補貼的范圍?！痹撊耸拷忉屨f，現(xiàn)在國家給予太陽能產(chǎn)業(yè)的財政補貼主要為設(shè)備補貼，但也只是指購買、安裝太陽能設(shè)備，建設(shè)太陽能電站的設(shè)備補貼，并不是制造太陽能設(shè)備的補貼，而且這種補貼國外的許多國家都有，甚至比中國還多，所以中國不存在過度補貼的情況。

　　實際上，中國太陽能企業(yè)成本低主要應(yīng)歸功于制造業(yè)大國的優(yōu)勢?！拔覀冎饕獡碛袆趧恿Ψ矫娴母偁巸?yōu)勢，太陽能設(shè)備分拆生產(chǎn)、組裝這一部分勞動密集型工序在國內(nèi)完成后再出口?！敝袊茉淳W(wǎng)首席信息官韓曉平表示，在我國，太陽能為外向型產(chǎn)業(yè)，完全按市場機制運營。在他看來，美國勞動力成本高，工作效率低，所以在太陽能方面的發(fā)展競爭力比中國低；而印度太陽能行業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，因此沒有競爭力，所以“指責(zé)中國太陽能設(shè)備制造企業(yè)靠拿政府補貼爭奪國外市場，這是不合理的”。

　　歐債危機令中小企業(yè)雪上加霜

　　據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，歐盟成為中國最大的出口市場，但6月份，歐洲地區(qū)的報損量已接近7000萬美元，遠超以往的平均水平，大量企業(yè)因歐債危機面臨資金壓力，有關(guān)專家稱，歐洲債務(wù)危機、美國國債危機暴露出全球經(jīng)濟的不穩(wěn)定性，在此背景下國際貿(mào)易也將面臨極大的不確定性。未來幾年，中國進出口企業(yè)可能面臨外需持續(xù)疲軟、人民幣繼續(xù)升值、國際貿(mào)易摩擦不斷增加的不利環(huán)境。要在這樣的環(huán)境下生存下來并不斷壯大，中國進出口企業(yè)就不得不通過各種手段增強自己的核心競爭力。

　　光伏今年忽然遭遇低谷期與德國、意大利市場政策變動有關(guān)，在過去幾個月中，歐洲各國補貼政策紛紛下降，各國安裝商則舉棋不定，無疑使光伏企業(yè)雪上加霜，直接將中小型企業(yè)逼入絕境。

　　“原本還指望國外的日子還好過些，但現(xiàn)在看來日子更加很難熬?！苯K一家中小型光伏電池生產(chǎn)商情緒明顯處于焦慮中。據(jù)了解，中小型企業(yè)在組件、電池等方面遭遇大面積毀單的情況，很多產(chǎn)品運到了歐洲，堆積在碼頭和倉庫。他介紹，外商毀單的情況主要集中在意大利、西班牙等國，一種是買家資金鏈斷裂，拒不執(zhí)行合同溜之大吉；另一種則是買家趁機壓價，所出價格只有合同價格的2/3或者更少，若賣家不賣，只能將貨物積壓在港口。

　　據(jù)了解，光伏行業(yè)的沖擊已逐漸從中小企業(yè)向大企業(yè)蔓延，一些大企業(yè)紛紛降價銷售，利潤急劇下跌。數(shù)據(jù)顯示，自年初以來，多晶硅價格已經(jīng)下跌30%，下游的光伏組件和電池的價格下跌的幅度在20%。