日前從一位參與規(guī)劃編制的人士處獲悉，反復(fù)修改過的《十年規(guī)劃》的協(xié)調(diào)工作已經(jīng)完成，國務(wù)院正在審定中，不用等到年底，很快就會出臺，屆時我國新能源汽車發(fā)展的路徑將更加明朗。

      不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《十年規(guī)劃》遲遲未能出臺的原因，在于各界對新能源汽車的定義一直有爭議，由此導(dǎo)致各部門意見不一。

      對于新能源汽車的定義，起初在2009年出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中并沒有明確，混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車等被統(tǒng)稱為節(jié)能和新能源汽車。而后來的一系列節(jié)能與新能源汽車示范推廣政策卻明確提出，新能源汽車主要指插電式混合動力和純電動，混合動力則被歸為節(jié)能汽車，并且在私人購車補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上也差異較大——每輛插電式混合動力車和純電動車最高補(bǔ)助5～6萬元，而非插電的普通混合動力車只能一次性定額補(bǔ)貼3000元。

      政府的政策引導(dǎo)和資金扶持無疑是新能源汽車發(fā)展初期的最大驅(qū)動力，但補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的巨大差異讓業(yè)界誤認(rèn)為，國家只支持電動車，而不支持混合動力車，有些企業(yè)甚至猶豫是否要放棄混合動力技術(shù)研發(fā)而直奔純電動“主題”。

      對此，中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚(yáng)再三向記者強(qiáng)調(diào)，政府并不是不支持混合動力，而是將其劃為節(jié)能技術(shù)范疇來支持?！盎旌蟿恿ζ嚰夹g(shù)成本較低，通過稅收優(yōu)惠就可實(shí)現(xiàn)盈利，很容易推廣。而現(xiàn)在純電動和插電式混合動力汽車及燃料電池汽車的性價比很差，在初期必須有財政的補(bǔ)貼才能在市場上銷售。所以現(xiàn)在新能源汽車的劃分是通過技術(shù)的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)上的薄弱和成本高結(jié)合起來定的?！?/p>

      事實(shí)上，在《十年規(guī)劃》征求意見稿中，已經(jīng)把新能源汽車定義為純電動、插電式混合動力和燃料電池汽車了，并且分別列出了新能源汽車和混合動力汽車的階段目標(biāo)，明確將純電動汽車作為我國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，推進(jìn)純電動汽車、插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化。而近期則以混合動力汽車為重點(diǎn)，大力推廣普及節(jié)能汽車。

      此前，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《十年規(guī)劃》難產(chǎn)的原因，主要是各部門、各方面對新能源汽車發(fā)展路線和政策無法統(tǒng)一意見，如科技部傾向于優(yōu)先發(fā)展電動汽車，并且專門制定了電動汽車“十二五”科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，而工信部則傾向于節(jié)能汽車和新能源汽車“兩條腿走路”。各部門的利益之爭導(dǎo)致分工協(xié)作不暢，也是影響新能源汽車發(fā)展的主要原因。

      不過，在中國汽車工業(yè)協(xié)會助理秘書長葉盛基看來，新能源汽車的技術(shù)路線一直都很明確，那就是“三縱（混合動力、純電動、燃料電池）三橫（電池、電機(jī)、電控）”的戰(zhàn)略布局。各個車企具體怎么做，由企業(yè)根據(jù)各地區(qū)能源發(fā)展?fàn)顩r而定，總的原則是能源多元化。