國家能源局8月25日發(fā)布通知稱,應(yīng)避免簡(jiǎn)單為電源項(xiàng)目配套而建設(shè)抽水蓄能電站,杜絕單純?yōu)榇龠M(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而上馬相關(guān)項(xiàng)目。
在這份《關(guān)于進(jìn)一步做好抽水蓄能電站建設(shè)的通知》中,能源局指出,抽水蓄能電站具有調(diào)節(jié)電力系統(tǒng)峰谷差、確保電力系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行等多種功能;隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐加快,適度加快抽水蓄能電站建設(shè)步伐十分必要。但電站建設(shè)應(yīng)納入整個(gè)電力系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,以整體提高電力系統(tǒng)的安全性和經(jīng)濟(jì)性為原則,應(yīng)事先做好選點(diǎn)和建設(shè)規(guī)劃。
《通知》還指出,原則上由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)有序開發(fā)、全資建設(shè)抽水蓄能電站,建設(shè)運(yùn)行成本納入電網(wǎng)運(yùn)行費(fèi)用;杜絕電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)(或潛在的發(fā)電企業(yè))合資建設(shè)抽水蓄能電站項(xiàng)目;并將嚴(yán)格審核發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)抽水蓄能電站項(xiàng)目。
此外,新規(guī)劃、建設(shè)的抽水蓄能電站,必須具有經(jīng)濟(jì)性,其效益應(yīng)體現(xiàn)在整個(gè)電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性的提高;在現(xiàn)行銷售電價(jià)水平下,不得因建設(shè)抽水蓄能電站給電力消費(fèi)者增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)或推動(dòng)全社會(huì)電價(jià)上漲。
《通知》要求,應(yīng)以大型抽水蓄能電站建設(shè)為依托,繼續(xù)推進(jìn)機(jī)組設(shè)備自主化,著力提高主輔設(shè)備的獨(dú)立成套設(shè)計(jì)和制造能力;逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,放開機(jī)組設(shè)備市場(chǎng)。
能源局還明確,抽水蓄能電站具有調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相和事故備用等多種功能,兼有動(dòng)態(tài)和靜態(tài)效應(yīng)。要根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行特性和電力系統(tǒng)安全要求,科學(xué)制定調(diào)度規(guī)則,合理調(diào)度運(yùn)行蓄能機(jī)組,充分發(fā)揮抽水蓄能電站在電力系統(tǒng)中的綜合效益。
為有序建設(shè)和發(fā)展抽水蓄能電站,國家發(fā)改委曾于2004年下發(fā)通知,著手規(guī)范抽水蓄能電站的建設(shè)與管理。但近年來,部分地區(qū)抽水蓄能電站規(guī)劃建設(shè)中的不合理問題日漸突出。