8月5日，國(guó)家能源局審定并發(fā)布了“大型風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范”等18項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。分析人士指出，風(fēng)電技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)有利于突破我國(guó)當(dāng)前風(fēng)電發(fā)展的技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)由風(fēng)電大國(guó)向風(fēng)電強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

　　“風(fēng)電并網(wǎng)難的問題已引起國(guó)家管理層面的高度關(guān)注，國(guó)內(nèi)風(fēng)電發(fā)展一直深受‘并網(wǎng)難’之困，近期國(guó)內(nèi)風(fēng)電場(chǎng)頻發(fā)的風(fēng)電設(shè)備脫網(wǎng)、倒塌、起火等事故，也客觀上加劇了風(fēng)電并網(wǎng)問題的復(fù)雜性?！敝袊?guó)能源學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周鳳起8月10日說。

　　風(fēng)電行業(yè)門檻提高

　　“風(fēng)電行業(yè)技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)的制定提高了風(fēng)電行業(yè)的技術(shù)門檻，對(duì)于風(fēng)電設(shè)備制造商和風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商來說，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。”三一電氣有限責(zé)任公司副總經(jīng)理王中炯表示，完善風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展有著極其重要的意義。

　　隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也出現(xiàn)了一些問題。

　　這既有重建設(shè)、重規(guī)模，輕質(zhì)量、輕管理的問題，也與風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對(duì)滯后密切相關(guān)。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦指出，風(fēng)電發(fā)展缺失風(fēng)機(jī)制造、質(zhì)量保證體系標(biāo)準(zhǔn)，缺失安裝運(yùn)營(yíng)、維護(hù)管理以及與國(guó)情相適應(yīng)的實(shí)時(shí)檢測(cè)和故障診斷的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化管理中心副主任劉永東參與了大型風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。他在接受《新能源導(dǎo)刊》記者采訪時(shí)指出，并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)主要遵循四個(gè)原則：一是要促進(jìn)我國(guó)風(fēng)電的健康有序發(fā)展；二是要符合現(xiàn)有相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；三是要兼顧電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；四是主要技術(shù)指標(biāo)要符合主要生產(chǎn)廠家的技術(shù)指標(biāo)。

　　新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于以前的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)風(fēng)電企業(yè)提出了更高的要求。“對(duì)風(fēng)電場(chǎng)來說，它的預(yù)測(cè)要求的時(shí)間更長(zhǎng)，原來是要求48小時(shí)，現(xiàn)在要求72小時(shí)。”國(guó)內(nèi)一家風(fēng)機(jī)制造商負(fù)責(zé)人表示，對(duì)風(fēng)力發(fā)電機(jī)本身也提出更高的要求，大電網(wǎng)不穩(wěn)的情況下要求風(fēng)機(jī)不能脫網(wǎng)，這就意味著進(jìn)入風(fēng)電行業(yè)的門檻在不斷提高。

　　“從國(guó)家最近連續(xù)頒布的政策不難看出，國(guó)家已經(jīng)在不斷提高風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻?！北本﹪?guó)能日新系統(tǒng)控制技術(shù)有限公司總經(jīng)理雍正說，有關(guān)部門正在起草《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，風(fēng)電行業(yè)門檻進(jìn)一步提高，勢(shì)必引發(fā)新的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致一部分企業(yè)被淘汰。

　　“以低電壓穿越為代表的一批標(biāo)準(zhǔn)都在原來沒明確的情況下變明確了，并成為強(qiáng)制性的行業(yè)準(zhǔn)入門檻。對(duì)于企業(yè)來說，如果要繼續(xù)堅(jiān)持走下去，設(shè)備質(zhì)量、技術(shù)研發(fā)、成本與利潤(rùn)的核算是必須要面對(duì)的挑戰(zhàn)?！北本┠芨咦詣?dòng)化技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理雷濤說。

　　據(jù)了解,“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)容主要有：新的風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機(jī)容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施，而對(duì)于改擴(kuò)建的生產(chǎn)企業(yè)而言,至少要累積50萬千瓦的裝機(jī)業(yè)績(jī)。在設(shè)立新生產(chǎn)企業(yè)時(shí)，在項(xiàng)目投資中企業(yè)的自有資金比例不得低于30%。

　　與此同時(shí)，一些地方政府也開始規(guī)范風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。

　　“十二五”期間，內(nèi)蒙古計(jì)劃將風(fēng)電企業(yè)從目前的68家整合到25家之內(nèi)，以提高風(fēng)電建設(shè)和運(yùn)行管理水平，還將對(duì)新進(jìn)入企業(yè)采取提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的措施，新申報(bào)項(xiàng)目啟動(dòng)資金不得低于10億元，連續(xù)三年贏利，否則不予批準(zhǔn)開建。

　　酒泉風(fēng)電基地已開始進(jìn)行風(fēng)機(jī)低電壓穿越能力大規(guī)模的改造。據(jù)介紹，目前酒泉風(fēng)電基地的3600多臺(tái)風(fēng)機(jī)都將進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，不改進(jìn)的將不準(zhǔn)上網(wǎng)發(fā)電，這項(xiàng)工作預(yù)計(jì)在年內(nèi)將全部完成。新疆也規(guī)定，今年起提高達(dá)坂城風(fēng)區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，對(duì)已核準(zhǔn)上馬的項(xiàng)目，要求必須在一年內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)，并上網(wǎng)發(fā)電。

　　鑒于目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)很多都從國(guó)外引進(jìn)，并不太適合我國(guó)的風(fēng)能資源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，因此，標(biāo)準(zhǔn)的制定更加強(qiáng)調(diào)“本土化”這一特征。

　　不過，有國(guó)外風(fēng)電設(shè)備制造商擔(dān)憂，中國(guó)出臺(tái)新的風(fēng)力發(fā)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)提高外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的技術(shù)門檻。對(duì)此，有關(guān)專家表示，制定本國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際通行的做法，國(guó)家出臺(tái)的這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)一視同仁，目的是淘汰落后產(chǎn)能，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)，保障行業(yè)健康發(fā)展。

　　按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改不可避免

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，按照新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有風(fēng)電場(chǎng)中至少過半風(fēng)機(jī)不符合要求。盡管新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)讓風(fēng)電企業(yè)覺得壓力很大，但至少?gòu)哪壳皝砜?，有?biāo)準(zhǔn)所依無疑帶來了風(fēng)電項(xiàng)目重新開始審批的福音。

　　國(guó)家能源局審定并發(fā)布的“大型風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范”等18項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)將于今年11月1日實(shí)施。那么，已建成的風(fēng)電場(chǎng)和已生產(chǎn)出來的風(fēng)電設(shè)備是否執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)？“只要是不符合標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)電場(chǎng)和風(fēng)電設(shè)備就要進(jìn)行改造，否則就不能并網(wǎng)?！眹?guó)網(wǎng)能源研究院新能源研究所所長(zhǎng)李瓊慧透露，不過要真正執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)還有一定難度，這涉及的風(fēng)電企業(yè)相當(dāng)多。目前國(guó)家委托中國(guó)電力科學(xué)院進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)是否合格也需要一個(gè)過程。

　　那么，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)電場(chǎng)和風(fēng)電設(shè)備整改是否有先后順序?！笆紫葘?duì)于已暴露出問題的風(fēng)電場(chǎng)和風(fēng)電設(shè)備進(jìn)行整改，在整改的過程中都要嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”劉永東說，裝機(jī)容量大并對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行造成影響的風(fēng)電場(chǎng)也會(huì)進(jìn)行整改，在建和擴(kuò)建的風(fēng)電場(chǎng)都要按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　“我們還沒看到標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，可以肯定的是不符合標(biāo)準(zhǔn)的肯定要整改?！币患绎L(fēng)電運(yùn)營(yíng)商透露，目前他們正在做有關(guān)整改方面的準(zhǔn)備，不過，技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)增加了企業(yè)的硬件和軟件成本投入，風(fēng)機(jī)制造成本將會(huì)隨之上升，這無疑會(huì)增加風(fēng)機(jī)設(shè)備商的銷售壓力。

　　“我們的風(fēng)電功率預(yù)測(cè)產(chǎn)品和風(fēng)電調(diào)度管理支持系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完全可以達(dá)到本次頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求?！睎|潤(rùn)環(huán)能（北京）科技有限公司董事副總經(jīng)理劉丹表示，東潤(rùn)環(huán)能對(duì)產(chǎn)品的升級(jí)是在常規(guī)的技術(shù)提升范圍內(nèi)的，這方面的工作一直在進(jìn)行。

　　對(duì)于已建成的風(fēng)電場(chǎng)和已生產(chǎn)出來的風(fēng)電設(shè)備的改造，李瓊慧表明了自己的觀點(diǎn)。她認(rèn)為，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)需要改造的風(fēng)電場(chǎng)和風(fēng)電設(shè)備，可以采取“分門別類”的方式，針對(duì)不同的情況采取不同的措施，不能搞一刀切，但最終要符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　“對(duì)于風(fēng)電設(shè)備制造商來說，在有序規(guī)范、以質(zhì)取勝的行業(yè)發(fā)展環(huán)境下，將更加有利于企業(yè)的良性發(fā)展，避免企業(yè)陷入價(jià)格戰(zhàn)的漩渦，尤其是對(duì)具有一定技術(shù)實(shí)力的企業(yè)來說，這一優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)得更加明顯。”雍正指出，對(duì)于風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商來說，更加可靠的技術(shù)保障以及有序的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃保障了風(fēng)電場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)安全，降低了維護(hù)成本和事故發(fā)生的概率，同時(shí)風(fēng)電上網(wǎng)比率亦將隨之提高，運(yùn)營(yíng)商的風(fēng)電銷售收益隨之增加。

　　發(fā)展速度可能會(huì)放緩

　　“風(fēng)電發(fā)展的腳步暫時(shí)會(huì)放緩一些，要停下來進(jìn)行整改，但今后發(fā)展的步伐會(huì)更加鏗鏘有力?！崩瞽偦鄹嬖V說。

　　而劉丹認(rèn)為，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的頒布，無疑會(huì)給火熱的市場(chǎng)降溫，讓大家可以冷靜下來去思考行業(yè)的發(fā)展及規(guī)范問題，風(fēng)電場(chǎng)投運(yùn)后的電能消納問題，以及風(fēng)電并網(wǎng)的穩(wěn)定及科學(xué)調(diào)度問題等。這不但不會(huì)導(dǎo)致風(fēng)電發(fā)展速度放緩，反而會(huì)讓行業(yè)更加合理、科學(xué)、健康地發(fā)展。

　　不過，在北京能高自動(dòng)化技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理雷濤看來，我國(guó)風(fēng)電發(fā)展將是一個(gè)放緩的過程，新標(biāo)準(zhǔn)的提出，對(duì)技術(shù)和質(zhì)量都設(shè)定了更嚴(yán)格的關(guān)卡，設(shè)備和技術(shù)都將做出相應(yīng)的調(diào)整，整個(gè)行業(yè)都需要對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)有個(gè)接受和消化的過程。

　　從近期相關(guān)上市公司發(fā)布的公告就可看到，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)增速放緩跡象已現(xiàn)。如中材科技1~6月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額9630萬元，同比下降47.95%;實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)7156萬元，同比下降12.82%。

　　泰勝風(fēng)能1~6月凈利潤(rùn)大幅下降58.72%~61.10%。

　　在風(fēng)電項(xiàng)目的“跨越式”發(fā)展之下，相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)的贏利能力持續(xù)下降。據(jù)了解，2008年，風(fēng)電造價(jià)是每千瓦6500元；2009年是每千瓦5400元；2010年，價(jià)格開始低于每千瓦3500元。較之3年前，價(jià)格幾乎被腰斬，風(fēng)機(jī)企業(yè)游走于贏虧之間，命懸一線。

　　在中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文看來，陸上風(fēng)電在經(jīng)歷了近幾年的高速增長(zhǎng)之后，已經(jīng)逐漸步入行業(yè)發(fā)展的瓶頸期。今年以來，陸上風(fēng)電機(jī)組大規(guī)模脫網(wǎng)事故給風(fēng)電發(fā)展敲響了警鐘，風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)有所放緩。

　　“主要在于地方審批的項(xiàng)目太多，造成了風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)能過剩，有相當(dāng)一部分需要進(jìn)行改造?！睆B門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說，風(fēng)電發(fā)展的速度會(huì)因此而慢下來。

　　產(chǎn)業(yè)鏈延伸成趨勢(shì)

　　從2004年開始，政府持續(xù)的利好政策推動(dòng)了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。除了建成總裝機(jī)容量全球第一的風(fēng)電場(chǎng)之外，風(fēng)電裝備制造業(yè)也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，培育了一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)電裝備企業(yè)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸拓展使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的新興市場(chǎng)蓬勃發(fā)展起來。

　　風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)商也生產(chǎn)風(fēng)機(jī)，風(fēng)機(jī)制造商同時(shí)涉足風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)和風(fēng)機(jī)關(guān)鍵零部件，甚至國(guó)家電網(wǎng)都開始了風(fēng)機(jī)制造的嘗試。在業(yè)內(nèi)人士看來，風(fēng)電企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸已成趨勢(shì)。

　　風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上游向下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸在國(guó)內(nèi)已有諸多例子。作為國(guó)內(nèi)比較大的風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商也涉足風(fēng)力發(fā)電機(jī)制造的行列。最近，大唐集團(tuán)和韓國(guó)現(xiàn)代重工聯(lián)合生產(chǎn)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)也將下線，預(yù)計(jì)年內(nèi)將生產(chǎn)50臺(tái)。

　　這是大唐首次涉足風(fēng)電機(jī)組制造領(lǐng)域。

　　大唐集團(tuán)并非是最早介入風(fēng)電機(jī)組制造的開發(fā)商，國(guó)電集團(tuán)下屬的國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力早在2006年11月就與德國(guó)Aerodyn公司簽訂技術(shù)引進(jìn)協(xié)議從事風(fēng)機(jī)生產(chǎn)。目前，國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力已成為擁有3300多名員工、年產(chǎn)風(fēng)機(jī)超過2000臺(tái)的制造企業(yè)。

　　從風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈下游向上游擴(kuò)張只是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈延伸的一部分。日前，從事風(fēng)機(jī)制造的三一電氣也在不斷加快向風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)軍的步伐。據(jù)三一電氣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，三一電氣已與一些地方簽署了風(fēng)資源開發(fā)的協(xié)議，計(jì)劃開發(fā)風(fēng)資源量達(dá)到2000萬千瓦，這標(biāo)志著三一電氣正式進(jìn)軍風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)行列。

　　風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的縱向整合要屬金風(fēng)科技做得最全面，這家老牌的風(fēng)機(jī)制造企業(yè)，涉足了風(fēng)機(jī)制造、風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)、風(fēng)機(jī)零部件供應(yīng)、甚至永磁等原材料生產(chǎn)等領(lǐng)域，今后還要把運(yùn)營(yíng)維護(hù)和服務(wù)單獨(dú)拿出來做。

　　華銳風(fēng)電則對(duì)風(fēng)機(jī)制造的上游把控得當(dāng)，風(fēng)機(jī)的軸承等重要零部件質(zhì)量，通過內(nèi)部控制得以保證。