國家統(tǒng)計局公布的7月份CPI達(dá)6.5%,創(chuàng)出3年來的新高。再次創(chuàng)出的CPI新高,豬肉價格被視為重要因素。從豬肉價格的此起彼伏、漲漲跌跌的亂象中,各級政府及經(jīng)濟(jì)主管部門往往極力關(guān)注產(chǎn)品消費價格的上漲,卻極易忽略生產(chǎn)或流通環(huán)節(jié)價格暴跌時釋放出的種種信號,從而失去調(diào)控的最佳時機(jī)。芒果、香蕉、白菜、棉花等“跌價無人問,漲價多頭管”的現(xiàn)象近年來頻頻出現(xiàn)在我國的農(nóng)產(chǎn)品和各類大宗商品之中。
8月4日,國家發(fā)改委召開會議研究關(guān)于新年度棉花收儲的準(zhǔn)備工作。會議明確了新年度棉花收儲政策,即自9月1日起適時啟動新棉收儲,按照固定價格19800元/噸敞開收購。19800元/噸這一政府保護(hù)價的合理性,仍有待于市場的檢測。筆者認(rèn)為,所謂的最低保護(hù)價并不等同于最低價,而且宏觀政策的制定和執(zhí)行應(yīng)當(dāng)具備一定的靈活性。政府保護(hù)價的價格設(shè)置,應(yīng)當(dāng)充分兼顧棉農(nóng)、棉紡企業(yè)以及國際國內(nèi)市場的多方利益。據(jù)相關(guān)人士測算,受目前的農(nóng)資價格上漲、人工成本上升、比較收益等因素影響,19800元/噸的保護(hù)價讓眾多棉農(nóng)很難有收益。
此外還有兩大重要因素,也會打壓棉農(nóng)的種植意愿:一是近年來糧食收購價格的不斷上漲,不斷擠壓棉農(nóng)的種植意愿;二是棉花費工費時,各地勞動力緊缺,農(nóng)民工的工資上漲幅度較大,所以棉花種植的收益與打工收入相比,仍然差距巨大。在這一系列因素的影響下,棉價的暴漲暴跌更會加劇棉農(nóng)的恐慌,紛紛棄種。所以,綜合市場各方因素,筆者認(rèn)為目前的19800元/噸只是政府“托底價”,并不是“合理的保護(hù)價格”。試想一下,如果去年的豬肉最低保護(hù)價定為11元/公斤,而這樣的價格根本不可能對今年的豬肉市場有任何正面的導(dǎo)向。因為這樣的價格只是托底價格,豬農(nóng)無利可圖,仍會棄養(yǎng),從而造成下一年度的價格飆漲。棉花真正可行的政府保護(hù)價,筆者認(rèn)為合理的區(qū)間應(yīng)該定為24000元/噸~26000元/噸之間,視市場供求波動而波動。在這樣的合理區(qū)間內(nèi)平穩(wěn)起伏,才會使農(nóng)民有利可圖,才能保護(hù)棉農(nóng)的植棉意愿。
目前國內(nèi)期棉的大幅暴跌,已經(jīng)嚴(yán)重傷害了棉農(nóng)及廣大紡織企業(yè)的利益。由于前期高棉價帶來的高成本庫存積壓以及銀根緊縮的效益不斷顯現(xiàn),大量棉紡企業(yè)出現(xiàn)大幅虧損,減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至關(guān)門。棉紡企業(yè)吸納了大量農(nóng)村剩余勞動力,保護(hù)紡織業(yè)的發(fā)展,對穩(wěn)定就業(yè),尤其是穩(wěn)定農(nóng)村帶動人口就業(yè),作出了積極貢獻(xiàn)。政府在當(dāng)前棉價暴跌的背景下,應(yīng)該及時予以關(guān)注,切勿錯失有效調(diào)控的最佳時機(jī)。如果政策管理層能在價格暴跌之時,果斷調(diào)控,對棉農(nóng)、棉企予以前瞻性的提示,對棉花的現(xiàn)貨及期貨市場進(jìn)行托市,穩(wěn)定市場信心,當(dāng)前的暴跌或許可以緩解,而今后的暴漲也或許可能避免。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,現(xiàn)在正是需要政府有效調(diào)控和干預(yù)棉花價格的關(guān)鍵時刻,千萬不要讓明年棉花市場重蹈今年豬肉價格暴漲的覆轍。