7月29日,國家發(fā)改委發(fā)布了節(jié)能形勢“晴雨表”,對今年上半年能耗過高的省份進行了警示,其中,全國有內蒙古、江西、河南等8個省區(qū)節(jié)能形勢十分嚴峻;河北、江蘇、浙江等8個省份節(jié)能減排工作比較嚴峻。其中,只有包括山東在內的16個省市,因為上半年工業(yè)用電量降幅明顯,被國家發(fā)改委評價為節(jié)能進展順利。
16:14,也就是說,除西藏外的30個省區(qū)市中,全國有超過一半的區(qū)域,都被能耗過高、用電形勢嚴峻所困擾。
“今年是近幾年電力供需形勢最為緊張的一年,電力缺口總量可能超過3千萬千瓦?!币粋€多月前,在“迎峰度夏保供電”會議上,國家電網副總經理帥軍慶作出上述表述。
國家能源局的數(shù)據(jù)顯示,1-6月,全社會用電量增長12.2%,9個省市增速超過15%。4、5月份,全國分別有8個和11個省份采取了有序用電措施,最大缺口分別為1100萬千瓦和1800萬千瓦,電力短缺、用電結構不合理的情況日益突出。
而其中,用電大戶工業(yè)用電量的增長尤其顯著。7月29日上午,在國家發(fā)改委媒體通氣會上,國家發(fā)改委經濟運行調節(jié)局副局長賈復生表示,今年以來,我國工業(yè)用電需求仍保持較快增長,1-6月,工業(yè)用電量增長11.7%。
在全國工業(yè)用電量的增長中,建材、冶金、化工、有色四大高能耗行業(yè)用電增長明顯加快,其中建材、鋼鐵行業(yè)用電量分別增長19.8%和12.5%,四大行業(yè)合計用電量7482億千瓦時,拉動全社會用電增長3.8個百分點。
尤其進入6月份,工業(yè)用電量增長12.5%,比上月加快2個百分點,當月鋼鐵、有色、建材、化工行業(yè)用電量合計占工業(yè)用電量的45%,比重較5月份提高0.6個百分點。
賈復生表示,由于經濟結構不合理,高能耗產業(yè)能源需求增長過快,今年下半年,全國的用電形勢將比較嚴峻,7月上旬,又有12個省份,實施了拉閘限電。
廈門大學中國能源經濟研究中心林伯強告訴記者,“經濟增速與用電量增速的比例應當為1:1的關系,這是一個剛性的關系。但中國長期以來工業(yè)用電量增長超過GDP增速,說明我國的經濟結構仍不夠合理,發(fā)展方式粗放,由此帶來能源需求過快增長。”
林伯強分析,上半年,我國第二產業(yè)用電量占全社會用電量的75.3%,而其中重工業(yè)用電量占第二產業(yè)用電量的82%、全社會用電量的61.88%。
“重工業(yè)絕大部分為高耗能產業(yè),重工業(yè)用電量占全社會用電量超過60%,一方面符合我國經濟發(fā)展所處的階段,一方面也反映重工業(yè)在經濟中占比過大,產業(yè)結構亟待調整?!?