我國風電產(chǎn)業(yè)“十一五”期間快速發(fā)展,連續(xù)五年實現(xiàn)翻番。2010年底,我國風電裝機總?cè)萘窟_到4473.3萬千瓦,超過美國位居世界第一,風電并網(wǎng)容量也達到了2956萬千瓦。
風電產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過了近五年“井噴”式的發(fā)展之后,“十二五”開局之年,其潛在的問題開始集中爆發(fā)。
記者近日在采訪中了解到,初期讓業(yè)內(nèi)人士普遍擔憂的風電安全并網(wǎng)和輸送問題,今年變成了實實在在的事故。由于裝機階段普遍被忽視的技術(shù)、管理等缺陷的存在,風機脫網(wǎng)事故頻繁發(fā)生,對風電場和電網(wǎng)的安全運行帶來了嚴重影響。同時,我國風電產(chǎn)業(yè)還面臨著裝機后發(fā)愁并網(wǎng),并網(wǎng)后又遭遇“棄風”的尷尬。
快速發(fā)展的風電產(chǎn)業(yè),從未像今年這樣出現(xiàn)如此多的生產(chǎn)事故,國家主管部門也前所未有地對一些地方風電無序發(fā)展進行通報批評。一些業(yè)內(nèi)人士認為,風電“井噴”式發(fā)展?jié)撛趩栴}開始集中爆發(fā),目前急需解決“風速”發(fā)展的后遺癥問題,適時“整風”有助于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
業(yè)內(nèi)人士認為:“無論是脫網(wǎng)事故還是棄風現(xiàn)象,主要根源在于電源和電網(wǎng)、電源與市場的統(tǒng)一規(guī)劃不足,以及大范圍能源匹配和調(diào)度的缺失。”
“目前風電并網(wǎng)和運行已經(jīng)成為我國風電發(fā)展的核心問題?!眹夷茉淳中履茉此靖彼鹃L史立山接受記者采訪時說。
電監(jiān)會認為,風機脫網(wǎng)事故為風電安全監(jiān)督管理工作敲響了警鐘。一些業(yè)內(nèi)人士認為,目前應(yīng)該抓緊治理事故暴露出的問題。
4月份,電監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于切實加強風電場安全管理,有效遏制大規(guī)模風電機組脫網(wǎng)事故頻發(fā)的通知》,提出了六點工作要求。同時,國家能源局等單位正在起草《風電設(shè)備制造行業(yè)準入標準》,風電行業(yè)門檻進一步提高。一系列動態(tài)顯示,國家“整風”工作正在加緊進行。
與此同時,一些地方政府也開始規(guī)范風電產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古發(fā)改委副主任王秉軍說:“‘十二五’期間將區(qū)內(nèi)風電企業(yè)從目前的68家整合到25家之內(nèi),以提高風電建設(shè)和運行管理水平,還將對新進入企業(yè)采取提高準入標準的措施,新申報項目啟動資金不得低于10億元,連續(xù)三年盈利,否則不予批準開建。”
酒泉風電基地已開始進行大規(guī)模的改造。據(jù)介紹,目前酒泉風電基地的3600多臺風機都將進行技術(shù)改進,不改進的將不準上網(wǎng)發(fā)電,這項工作預(yù)計在年內(nèi)將全部完成。
新疆也規(guī)定,今年起提高達坂城風區(qū)風電項目準入門檻,對已核準上馬的項目,要求必須在一年內(nèi)完成項目建設(shè),并上網(wǎng)發(fā)電。
一些風電業(yè)內(nèi)人士還認為,在經(jīng)過了數(shù)年的翻番增長后,我國風電行業(yè)應(yīng)該理智一些,適度進行“中場休息”。
“風電場建設(shè)速度顯然有些快?!币粚<艺f,“將需要配套的諸如電網(wǎng)、管理、技術(shù)等遠遠地甩在了后面,適度的休整是必要的?!?
國務(wù)院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰表示,風電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展應(yīng)引起一些冷靜思考,風電基地建設(shè)規(guī)劃不能只考慮自身,還要考慮與電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
“風電發(fā)展規(guī)模達到一定水平以后,風電連續(xù)翻番的奇跡是不可能持續(xù)的。中國風電發(fā)展速度的理性回歸,有利于促進風電的可持續(xù)健康發(fā)展?!焙芏鄻I(yè)內(nèi)人士達成了這樣的共識。