余姚擁有“中國(guó)燈具之鄉(xiāng)”“中國(guó)燈具制造基地”的美名，燈具塊狀經(jīng)濟(jì)特色明顯，已形成各類室外燈具十五大系列1000多個(gè)品種，這里出產(chǎn)的戶外燈具，照亮了北京長(zhǎng)安街，照亮了許多國(guó)家的首都。

　　2011年元月伊始，余姚200余家出口戶外燈具企業(yè)正式納入法檢。面對(duì)人民幣升值、國(guó)外照明市場(chǎng)需求萎縮、國(guó)內(nèi)電荒、人工和原材料成本上升的“內(nèi)憂外患”，余姚檢驗(yàn)檢疫局（下稱“余姚局”）以送技術(shù)，送標(biāo)準(zhǔn)，送預(yù)警為平臺(tái)，以企業(yè)質(zhì)保能力為抓手，為余姚燈具轉(zhuǎn)型升級(jí)保駕護(hù)航。上半年余姚燈具出口9141批次，金額2億美元，交出了一份令人滿意的答卷。

　　產(chǎn)品認(rèn)證，贏得國(guó)際“通行證”

　　“標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議澄清后，我們拿到了最新的室內(nèi)使用手提燈的CE證書(shū)，并且得到了客戶確認(rèn)；由于手提燈必須使用5米以上長(zhǎng)度的電源線，電源線從1.0mm2下降到0.75mm2，每只燈的成本就可以降低5元左右。”余姚市恒旋電器的老總欣喜地告訴檢驗(yàn)人員。

　　歐盟手提燈標(biāo)準(zhǔn)于今年2月1日正式強(qiáng)制生效，面對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)必須使用氯丁橡膠護(hù)套電源線的苛刻要求，三家企業(yè)的產(chǎn)品因使用PVC電源線被判不合格。此時(shí)又一個(gè)棘手的問(wèn)題出現(xiàn)了：對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的IP54防護(hù)要求，國(guó)際知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)的尺度不統(tǒng)一。面對(duì)陷入尷尬境的企業(yè)，余姚局積極與認(rèn)證機(jī)構(gòu)溝通，多方協(xié)調(diào)，最終使國(guó)際認(rèn)證權(quán)威萊茵TUV咨詢德國(guó)總部接受了IP20的手提燈，并積極引導(dǎo)企業(yè)在電氣實(shí)驗(yàn)室做好認(rèn)證升級(jí)，借力“一測(cè)三用”的惠企舉措，企業(yè)不僅順利通過(guò)認(rèn)證，還享受了型式試驗(yàn)費(fèi)用的大幅優(yōu)惠。

　　在全球節(jié)能、環(huán)保的大背景下，由傳統(tǒng)燈具向LED照明轉(zhuǎn)型已成為諸多燈具生產(chǎn)企業(yè)的不二選擇。了解企業(yè)當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的突出困難和發(fā)展瓶頸，余姚局積極籌建LED實(shí)驗(yàn)室，為燈具出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和做大做強(qiáng)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，同時(shí)借助余姚電氣實(shí)驗(yàn)室與諸多國(guó)際知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作的資源優(yōu)勢(shì)，目前已有5家LED燈具和電光源生產(chǎn)企業(yè)在家門口拿到了出口歐盟的CE、GS“通行證”。

　　標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)企，走向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路

　　“檢驗(yàn)檢疫局的標(biāo)準(zhǔn)真是太及時(shí)了，對(duì)指導(dǎo)我們企業(yè)的生產(chǎn)用處很大”，余姚雅科電器和好邦電子兩家LED電光源生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示。今年2月，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《普通照明用50V以上自鎮(zhèn)流LED燈－安全要求》正式公布，這意味著LED電光源產(chǎn)品將踏上標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路。余姚局及時(shí)將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)送至生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)督促企業(yè)做好標(biāo)準(zhǔn)跟蹤，為CE認(rèn)證升級(jí)做好準(zhǔn)備。

　　“我們的西班牙客戶有疑問(wèn)，為什么我們認(rèn)證過(guò)的地埋燈標(biāo)志IP67，現(xiàn)在要標(biāo)記IP65IP67呢？”寧波博維燈具有限公司的老總打電話向余姚局咨詢。檢驗(yàn)監(jiān)管人員迅速將地埋燈的國(guó)際決議DSH0706發(fā)到企業(yè)的電子信箱，西班牙客戶看后大贊企業(yè)質(zhì)量意識(shí)高。寧波耀泰電器、浙江和惠照明、寧波中屹燈飾、余姚銳達(dá)電器、余姚市樂(lè)達(dá)電器等十余家地埋燈生產(chǎn)企業(yè)都根據(jù)該決議做了客戶溝通與標(biāo)志改進(jìn)。

　　標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn)的根本，而標(biāo)準(zhǔn)缺乏和應(yīng)用不暢又是諸多燈具出口企業(yè)的“軟肋”。針對(duì)轄區(qū)新納入法檢燈具企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用能力不高的現(xiàn)狀，余姚局根據(jù)每家燈具出口企業(yè)的產(chǎn)品特點(diǎn)和出口國(guó)別，分別將普通燈具、LED燈具、LED電光源安全標(biāo)準(zhǔn)決議和相關(guān)培訓(xùn)資料送到近百家企業(yè)，新納入法檢燈具企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)大大提高，企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的能力大大增強(qiáng)。

　　特色幫扶做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

　　2011年上半年度，204家新納入法檢燈具企業(yè)正式開(kāi)檢。上半年出口貨值在10萬(wàn)美元以下的企業(yè)占總數(shù)的41%，出口批次少于10的占企業(yè)總數(shù)的48％。中小企業(yè)大多依照客戶要求生產(chǎn)，沒(méi)能建立有效的質(zhì)量控制體系，測(cè)試設(shè)備配置不齊，關(guān)鍵崗位缺少必要的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，生產(chǎn)批號(hào)管理不健全，造成出口產(chǎn)品不可追溯。“必須發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)中小企業(yè)大力幫扶”，余姚局黨組做出指示。

　　頭兩月，燈具產(chǎn)品型式試驗(yàn)檢測(cè)不合格率為60％，而標(biāo)志說(shuō)明問(wèn)題占不合格批次的比率高達(dá)73％。面對(duì)這一情況，余姚局自3月份開(kāi)始組織了兩期新納入法檢燈具企業(yè)技術(shù)法規(guī)培訓(xùn)，突出一個(gè)重點(diǎn)——標(biāo)志提升，強(qiáng)化兩種理念——安全與環(huán)保，著力化解三類產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)——手提燈、防潮燈與地埋燈。余姚局堅(jiān)持“授人以漁”與“授人以魚(yú)”相結(jié)合，按照ISO9001管理體系的要求，制定了四大類燈具產(chǎn)品的標(biāo)志評(píng)審規(guī)程與評(píng)審記錄模板，為企業(yè)進(jìn)行客戶標(biāo)志來(lái)樣評(píng)審提供指南。

　　梁弄鎮(zhèn)素有“中國(guó)燈具之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，防潮燈是其主打出口產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)多為小企業(yè)和家庭作坊，余姚局為此提供防潮燈產(chǎn)品“一站式解決方案”：標(biāo)簽需具備哪些內(nèi)容，粘貼位置要求等，保證了區(qū)域化產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展。

　　在穩(wěn)步推進(jìn)新納入法檢燈具“三管理”檢驗(yàn)監(jiān)管進(jìn)程中，該局通過(guò)分類評(píng)定、日常巡查和突擊稽查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)保能力問(wèn)題121起，指導(dǎo)督促企業(yè)進(jìn)行整改，大大提高了企業(yè)的自檢自控能力。

　　風(fēng)險(xiǎn)管理消弭質(zhì)量安全隱患

　　“這款帶小熊裝飾的小夜燈不符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)要求，不能出口西班牙，歐盟去年已通報(bào)多次；只要把這塊裝飾板改成不吸引兒童的圖案就可以了”，這是余姚局相關(guān)檢驗(yàn)監(jiān)管人員對(duì)轄區(qū)創(chuàng)輝電器負(fù)責(zé)人咨詢的答復(fù)。隨后企業(yè)根據(jù)檢驗(yàn)人員的建議進(jìn)行了模具整改，產(chǎn)品順利出口。

　　在LED電光源行業(yè)中，部分企業(yè)在鞏固較為成熟的燈類產(chǎn)品的同時(shí)，紛紛搶灘LED燈管市場(chǎng)。有兩家企業(yè)的高壓、雙端LED燈管在余姚局碰了壁。原來(lái)歐盟和美國(guó)都不允許該類燈管結(jié)構(gòu)，其中歐盟RAPEX自2010年以來(lái)已有六次通報(bào)，在使企業(yè)意識(shí)到出口風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，余姚局發(fā)揮自身的技術(shù)、信息和標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)向高壓LED燈具、單端高壓LED燈管、雙端低壓LED燈管（電源外置）三種方向進(jìn)行設(shè)計(jì)改進(jìn)，最終企業(yè)接受了后兩種改法，產(chǎn)品安全出口。

　　新納入法檢燈具正式開(kāi)檢以來(lái)，為提高檢驗(yàn)監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，余姚局積極引入風(fēng)險(xiǎn)管理。以國(guó)外通報(bào)退貨、標(biāo)準(zhǔn)差異與爭(zhēng)議、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)不合格信息等為“風(fēng)險(xiǎn)要素”，以產(chǎn)品設(shè)計(jì)與認(rèn)證、進(jìn)貨、過(guò)程、成品等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)主線為“風(fēng)險(xiǎn)源”，把有限的檢力資源集中在高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上，有效控制出口燈具風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步深化、細(xì)化了“三管理”檢驗(yàn)監(jiān)管模式，1至6月份余姚轄區(qū)法檢燈具產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零國(guó)外通報(bào)。