發(fā)改委:2010年部分合同能源管理項目弄虛作假

時間:2011-07-28

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導語:發(fā)改委披露2010年申報合同 能源管理項目存在的“節(jié)能量計算不正確,個別項目節(jié)能量嚴重失實”等主要問題 。發(fā)改委要求各地迅速開展自查,對弄虛作假套取財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司收回補貼資金,注銷資格。

      近日,國家發(fā)改委披露了2010年申報合同 能源管理項目存在的“節(jié)能量計算不正確,個別項目節(jié)能量嚴重失實”等十大主要問題 。發(fā)改委要求各地迅速開展自查,對弄虛作假套取財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司收回補貼資金,注銷資格。

  記者查閱2010年6月印發(fā)的《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》通知,其中對于獎勵標準提到,獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔,其中中央財政獎勵標準為 240 元/噸標準煤,省級財政獎勵標準不低于 60元/噸標準煤。有條件的地方,可視情況適當提高獎勵標準。

  發(fā)改委表示,部分項目財政獎勵資金占總投資的比例偏高,甚至高于項目總投資。另外,有些項目技術(shù)經(jīng)濟指標明顯不合理。個別項目每節(jié)約一噸標準煤投資達3.5萬元,有的甚至達6萬元,與一般節(jié)能改造2000-5000元/噸標準煤的投資強度相比,明顯偏高,節(jié)能服務(wù)公司根本無法收回投資。

  據(jù)了解,各地自查工作結(jié)束后,國家發(fā)展改革委會同財政部將對各地區(qū)已支持的合同能源管理項目進行認真審查,并組織第三方審核機構(gòu)對部分合同能源管理項目進行現(xiàn)場抽查。根據(jù)審查和抽查結(jié)果,視情況進行相應(yīng)處理。對把關(guān)不嚴、審查失職的地區(qū),暫停安排該地區(qū)合同能源管理項目財政獎勵資金;對弄虛作假套取財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司,將收回該公司所有合同能源管理項目獎勵資金,并取消其節(jié)能服務(wù)公司備案資格;對節(jié)能量審核明顯失職的第三方審核機構(gòu),將取消其審核資格。

  附:2010年財政獎勵合同能源管理項目存在的主要問題

 ?。ㄒ唬┕?jié)能量計算不正確,部分項目節(jié)能量明顯偏大,個別項目節(jié)能量嚴重失實。

  (二)節(jié)能量不符合要求。個別項目節(jié)能量在100噸標準煤以下,或1萬噸標準煤以上。

 ?。ㄈ┖贤炗啎r間不符合要求。個別項目合同簽訂時間為2010年6月1日以前。

 ?。ㄋ模└脑靸?nèi)容不屬于支持范圍。部分項目如煤炭儲運揚塵覆蓋技術(shù)、搬遷改造、瓦斯發(fā)電、太陽能熱利用等不屬于支持范圍。

 ?。ㄎ澹╉椖课丛陧椖繉嵤┑厣陥螅窃诠?jié)能服務(wù)公司所在地申報。

  (六)部分項目節(jié)能服務(wù)公司投資比例不足70%。

 ?。ㄆ撸┴斦剟钯Y金占項目總投資的比例偏高,部分項目財政獎勵資金甚至高于項目總投資。

 ?。ò耍╉椖考夹g(shù)經(jīng)濟指標明顯不合理。個別項目每節(jié)約一噸標準煤投資達3.5萬元,有的甚至達6萬元,與一般節(jié)能改造2000-5000元/噸標準煤的投資強度相比,明顯偏高,節(jié)能服務(wù)公司根本無法收回投資。

 ?。ň牛╉椖啃畔⒉蝗S械捻椖繘]有填報項目名稱、改造內(nèi)容、節(jié)能量等。

  (十)部分項目與中央財政節(jié)能技改項目重復。

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