電線電纜“聯(lián)動抽查”能否整出行業(yè)新氣象

時間:2011-07-25

來源:網(wǎng)絡轉(zhuǎn)載

導語:至于"聯(lián)動抽查"的時間安排,《通知》上說是2011年4月1日-2011年11月30日,總共為期8個月,其中實際進行的抽樣和調(diào)查工作是4月2日-5月31日

        由于各地工商和質(zhì)監(jiān)部門多次發(fā)現(xiàn)電線電纜產(chǎn)品抽檢不合格,電線電纜行業(yè)不斷有人揭露和向上級反映業(yè)內(nèi)存在不法分子"造假、售假、護假",惡性競爭已釀成低價傾銷、假冒偽劣產(chǎn)品大肆泛濫的局面,及危害社會,有危害行業(yè),于是國家質(zhì)檢總局終于"重拳出擊",于2011年3月28日發(fā)布了《關(guān)于開展電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量全國聯(lián)動監(jiān)督抽查和生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查的通知》(質(zhì)檢監(jiān)函〔2011〕15號),開始進行大規(guī)模的電線電纜質(zhì)量專項整治工作(簡稱"聯(lián)動抽查")。

    這次"聯(lián)動抽查"將一直進行到今年11月低為止。至于"聯(lián)動"的對象和目的,《通知》說:"本次聯(lián)動抽查重點針對實施生產(chǎn)許可證管理的額定電壓1kV和3kV擠包絕緣電力電纜(含聚氯乙烯絕緣電力電纜和交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜)和實施強制性產(chǎn)品認證管理的聚氯乙烯絕緣軟電纜電線產(chǎn)品",并"通過對全國上述產(chǎn)品獲證企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和企業(yè)調(diào)查,全面掌握和評價上述產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量總體狀況,規(guī)范生產(chǎn)行為,提高質(zhì)量水平,維護消費安全,促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展"。對于10kV和35kV級的交聯(lián)電纜是否列于抽查之內(nèi),《通知》中則很不明確,看來主要是針對低壓電線電纜。

    至于"聯(lián)動抽查"的時間安排,《通知》上說是2011年4月1日-2011年11月30日,總共為期8個月,其中實際進行的抽樣和調(diào)查工作是4月2日-5月31日。之后6個月的時間是產(chǎn)品檢驗、整理調(diào)查資料和將調(diào)查結(jié)果組織上報,等待質(zhì)檢總局領(lǐng)導審批發(fā)布時期。

    按照上述時間安排,眼下大規(guī)模的深入企業(yè)"聯(lián)動抽檢"風暴已經(jīng)過去,已經(jīng)進入樣品檢驗階段,人們只等待"聯(lián)動"結(jié)果和領(lǐng)導批示意見出爐了。

    對于這樣一個全國性的電線電纜"聯(lián)動抽檢"活動,引起的普遍反應各不相同,幾家歡樂幾家愁。絕大多數(shù)已獲證的電線電纜企業(yè)都在積極配合、大力支持,既默默地承受著"紅海"赤潮的襲擊,也欣喜地期待著"藍海"巨浪的到來;而對于個別無證的不法企業(yè),這也許成為它們的滅頂之災,因為《通知》中說:"發(fā)現(xiàn)無證生產(chǎn)的,不得抽取樣品,一律直接按照有關(guān)規(guī)定移交執(zhí)法查處"。但事實證明,造假、售假的并不全是"不法無證企業(yè)",有些有證的企業(yè)也在那里干那種非法勾當。

 

     廣州副市長曹鑒燎日前說:"現(xiàn)在從國家、省、市都是滿足于專項整治和突擊性的打擊(假冒偽劣),采用軍事手段來管理市場經(jīng)濟不是辦法!"于是我們想到,要緊的是,不在于"聯(lián)動抽查"之后寫出如何辭藻華麗的報告給領(lǐng)導同志審批,而在于能否反映真實的行業(yè)情況,找到真實的問題根源和開出切實有效的整治藥方并收到良好的整治效果。地方上的工商和質(zhì)監(jiān)部門是否還"以罰代管"?是否一陣風吹過后又恢復原樣?這?quot;聯(lián)動抽查"的效果到底如何,恐怕現(xiàn)在誰也說不清。我看,十之八九會仍然流于形式。

 

    要想取得實實在在的整治效果,說起來容易,而做起來很難。難在哪里?主要有三:一是難在有些不法企業(yè)利益熏心,"造假、售假"已成惡習,已本性難移,很難真正實現(xiàn)脫胎換骨的翻然改進;二是難在萬一企業(yè)資質(zhì)或產(chǎn)品質(zhì)量被查出有什么問題要照章處理,那些躲在幕后的無良專家、教授是否會跳出來進行說三道四;三是正如廣州副市長曹鑒燎所說:"官商勾結(jié)是打擊假冒偽劣產(chǎn)品的最大阻力"。身為政府高官,曹鑒燎能說出這樣的話來,既是他的親身感受,也擊中了時政要害,"官商勾結(jié)"才是最難克服的要害之處。

    在那根官商利益鏈條上,大大小小的官員和商主,都有著根深蒂固、千絲萬縷的聯(lián)系。實際情況是,投標企業(yè)按照用戶部門的要求,"廉潔承諾書"簽了,"廉政保證金"也繳了,可是公開投標背后的臟污貓膩似乎并沒有被有效地清除,市場江湖仍然一片混沌。因此,只靠這么一個貌似聲勢浩大的、單方面的"聯(lián)動抽查",恐怕仍然是治標不治本,甚至是隔靴搔癢、無濟于事。當然,這只不過是一種擔心而已。

    據(jù)說,電線電纜行業(yè)已被列為除了食品行業(yè)以外第二個對人民生命財產(chǎn)有重大影響的產(chǎn)業(yè)。既然國家質(zhì)檢總局都出面組織大規(guī)模的全國專項質(zhì)量整治了,能說這個行業(yè)不重要嗎?

    但愿這次"聯(lián)動抽查"不要再成為例行的、無效的"軍事手段"或者"一陣風"。希望那些無良專家、教授們不要再為不法企業(yè)去搖唇鼓噪,更希望那些"官人們"不要再向商人們伸出骯臟的手。既然國家質(zhì)檢總局下了這么大的決心進行這場轟轟烈烈的電線電纜質(zhì)量專項"聯(lián)動抽查"整治,就應該整治出一派新氣象來,以期真正保護電線電纜產(chǎn)業(yè),凈化電線電纜市場,給廣大電線電纜企業(yè)創(chuàng)造一個健康、和諧、繁榮昌盛的生存環(huán)境和發(fā)展空間,而不僅僅是一個"聯(lián)動監(jiān)督抽查和生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查"的過眼煙云活動而已。

 

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