《醫(yī)療器械召回管理辦法(試行)》(下稱(chēng)《辦法》)7月起正式施行,明確存在安全隱患而不主動(dòng)召回醫(yī)療器械的企業(yè)將從重處罰。 由于該辦法適用于“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的醫(yī)療器械的召回及其監(jiān)督管理”,這意味著,包括強(qiáng)生等跨國(guó)醫(yī)療器械巨頭在內(nèi)的國(guó)際醫(yī)械公司在其全球召回中,不僅不能再以中國(guó)例外為由減免承擔(dān)召回責(zé)任,甚至還可能因在華銷(xiāo)售的產(chǎn)品召回不及時(shí)而受中國(guó)法規(guī)制裁。
按照新規(guī)的理念,“進(jìn)口醫(yī)療器械的境外制造廠商在境外實(shí)施醫(yī)療器械召回的,應(yīng)當(dāng)通知其在中國(guó)境內(nèi)指定的代理人及時(shí)報(bào)告國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局;在境內(nèi)進(jìn)行召回的,由其在中國(guó)境內(nèi)指定的代理人按照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)具體實(shí)施?!边@對(duì)于跨國(guó)器械公司在華的后續(xù)銷(xiāo)售和營(yíng)銷(xiāo),都將產(chǎn)生連帶影響。
2010年,強(qiáng)生分別在8月和12月先后兩次召回其1 Day Acuvue TruEye 日拋隱形眼鏡共計(jì)60萬(wàn)盒,根據(jù)當(dāng)時(shí)強(qiáng)生旗下視力保健公司Vis-takon發(fā)言人公布的信息,其中12月的召回產(chǎn)品有75%銷(xiāo)往日本,涉及包括中國(guó)香港、英國(guó)、意大利、加拿大和韓國(guó)等超過(guò)15個(gè)國(guó)家和地區(qū),但強(qiáng)生公司未在第一時(shí)間對(duì)我國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售的涉事產(chǎn)品做出主動(dòng)召回。
“一方面,國(guó)內(nèi)相關(guān)法規(guī)滯后,沒(méi)有強(qiáng)制性監(jiān)督措施;另一方面,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),召回和隨后的補(bǔ)償成本,以及對(duì)其品牌造成的影響,都會(huì)讓企業(yè)在這一問(wèn)題上‘能免則免’?!庇袊?guó)內(nèi)知名器械公司負(fù)責(zé)人如是認(rèn)為。
而據(jù)這次規(guī)定,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械存在缺陷而沒(méi)有主動(dòng)召回醫(yī)療器械的,責(zé)令召回醫(yī)療器械,并處應(yīng)召回醫(yī)療器械貨值金額3倍的罰款;造成嚴(yán)重后果的,甚至吊銷(xiāo)《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》。經(jīng)過(guò)審查和評(píng)價(jià),認(rèn)為召回不徹底,尚未有效消除缺陷的,藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)重新召回。