從今年1月開始，印度政府禁止棉花出口，時間長達三個月，給印度紡織和服裝工業(yè)造成嚴重危機，整個價值鏈上的企業(yè)，從紡紗廠到服裝企業(yè)，背上了高成本原料和庫存的包袱。雖然全球市場顯示需求復蘇跡象，但印度紗線生產(chǎn)商和成千上萬的動力織機依然在努力爭取海外買家的合同，政策引發(fā)的危機破壞了印度企業(yè)與海外買家的關系。

　　去年十二月，聯(lián)邦紡織部根據(jù)蒂魯普針織業(yè)關于紗線明顯短缺的投訴，將棉紗出口數(shù)量限制在7.20億公斤。由于當時紗線出口已經(jīng)超過這個門檻，因此去年最后三個月，幾乎沒有出口紗線。紡紗廠在當年(10月-9月)初囤積的棉花價格非常高，部分原因是政府年初決定出口550萬包棉花。他們的問題在4月份變得更加復雜化，全球商品價格暴跌，紗線價格也跟著下跌，政府取消了出口禁令。龐大的棉花庫存和無法處理的棉紗庫存，導致生產(chǎn)萎縮，幾周后，價值鏈上織布企業(yè)和服裝企業(yè)都提高了價格。

　　紗線企業(yè)處于兩難境地。如果他們希望恢復生產(chǎn)，那么，他們將被迫使用在10月-11月以62,000盧比/ candy高價買入的棉花(此后價格跌至38,000盧比)。這可能使這些資本密集型企業(yè)的情況更加糟糕，他們近幾年利用紡織更新基金計劃，投資擴大產(chǎn)能，紡織更新基金計劃(TUFS)是一個利息補貼計劃。與動力織機不同，動力織機享受勞動靈活性，而紡紗廠則沒有選擇，當成本上升和市場缺乏吸引力時，他們只能遭受損失。大部分紡紗廠還有巨大的還本付息的承諾。

　　其結果是：紗廠仍在努力處理未銷售的庫存，因為全球和國內(nèi)需求形勢不利于消耗高成本棉花。事實上，政府打壓紗線行業(yè)從去年4月就開始了，當時，政府取消了紗線退稅優(yōu)惠DEPB。

　　南印度紡織廠協(xié)會(SIMA)董事長J Thulasidharan說：棉花價格從三個月前的63,000盧比降至40,000盧比/ candy。雖然政府將棉花出口上限從550萬包提高到650萬包，但是，紗線需求依然很低。他說，政府拒絕恢復棉紗退稅便利，以及從去年4月取消的退稅權力存折計劃，使得形勢雪上加霜。Thulasidharan說，紡紗廠正在拖欠銀行還款，應該允許他們延長一年在TUFS計劃下的貸款以及其他貸款的還款時間。

　　印度紡織工業(yè)聯(lián)合會(CITI)會長Shishir Jaipuria表示:紡紗行業(yè)的危機已經(jīng)蔓延到織物行業(yè)，織物行業(yè)也被迫持有未銷售的庫存。大部分織布廠停產(chǎn)數(shù)周，以解決問題。由于企業(yè)存在巨大的還本付息承諾，因此，即使推遲紡紗行業(yè)一年還貸時間，這個辦法也不可行。

　　印度紡織工業(yè)聯(lián)合會秘書長DK Nair說：去年意外停止了TUFS援助，影響紡織工業(yè)的投資勢頭。紡織工業(yè)需要將TUFS計劃時間延長到十二五計劃，目前政府正在考慮第十二五計劃。美國、英國、德國、法國、意大利和西班牙都是印度的主要市場，占220億美元紡織和服裝年出口額的主要份額。

　　2010-11年對這些國家的出口呈現(xiàn)負增長。在服裝出口方面，孟加拉國是印度的一個主要競爭對手，孟加拉國在發(fā)達國家市場享受優(yōu)惠準入。面對壓力和需求緩慢復蘇，印度服裝出口商沒有在其傳統(tǒng)利潤豐厚的市場上擴大出口。

　　業(yè)內(nèi)人士說，禁止棉紗出口是錯誤的。由于需求不足，加上政府的錯誤政策，紡紗工廠正在遭受巨大損失。振興紡織品市場的努力從鼓勵擴大纖維消費開始，為此，紡織企業(yè)的營運資金狀況必須得到充分改善，從融資和成本方面。企業(yè)定期貸款支付方面必須做出一些調(diào)整。