6月19日，第四屆世界環(huán)保大會在青島舉行，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)副秘書長馬里奧-阿瑪諾(Mario-Amano)出席了本次大會并發(fā)表演講，馬里奧-阿瑪諾表示，僅僅看一下自然資源行業(yè)，同可持續(xù)環(huán)境發(fā)展相關(guān)的商業(yè)機會，可能會到2050年前達到2.5萬億甚至是3萬億美元。中國在可再生能源方面目前已經(jīng)是位于世界領(lǐng)先地位，相關(guān)的投資達到346億人民幣，而這些還僅僅是全景中的很小一部分。以下是文字實錄：

　　Mario amano：女士們，先生們，非常高興能夠參加這一次世界環(huán)保大會，在這里和大家談一談最新的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，這一綠色發(fā)展戰(zhàn)略同今天的主題也就是2011綠色經(jīng)濟變革與發(fā)展的低碳使命是密切相關(guān)的，OECD的綠色發(fā)展戰(zhàn)略是OECD在2009年接受的一個非常具有遠見的使命，當時正是在經(jīng)濟與危機當中我們面臨著許多經(jīng)濟和環(huán)境方面的挑戰(zhàn)，各國政府發(fā)現(xiàn)在綠色增長方面遇到了雙重的機遇，這兩種機遇都能夠幫助各國重新恢復(fù)經(jīng)濟增長，并且為長期以來的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，僅僅幾周之前我們剛剛向來自四十多個國家的國家首腦和部長談到了我們的戰(zhàn)略，他們首先認為這是一個發(fā)展的戰(zhàn)略。為什么要實行綠色發(fā)展？世界人口增長了4倍，經(jīng)濟產(chǎn)量增長了22倍，而化石能源消耗增加了14倍，廣義的環(huán)境體系的承載力受到了極大的挑戰(zhàn)，因為世界人口增長迅速，并且經(jīng)濟活動相當活躍，綠色增長就是為了解決應(yīng)對這樣的挑戰(zhàn)，同時還增加經(jīng)濟機遇。

　　綠色增長有些什么新鮮的地方呢？自從里約地球20年前舉辦的地球峰會以來，我們已經(jīng)了解到綠色和增長必須是相輔相成的，今天又有哪些新的思想呢？讓我給大家簡單的回答一下，綠色增長并不是用一個新方式去代替綠色發(fā)展，綠色發(fā)展去如何實施可持續(xù)發(fā)展，這是關(guān)于如何給決策者和利益相關(guān)方提供非常實際的一些行動建議，因此我們的戰(zhàn)略就是為了去提供一個可以達到的以及具有很強實踐性政策框架。綠色增長有哪些好處呢？我們戰(zhàn)略主要是給大家提供一種新的視角去審視增長，顯示出當世界經(jīng)濟向更加綠色的方向發(fā)展，實際上可以帶來非常重大的經(jīng)濟利益，比如說國際能源機構(gòu)，估計在實現(xiàn)發(fā)展低碳能源體系過程中，將會帶來17%的投資增長，這個時間段是在現(xiàn)在與2050年之間，而這一投資可以帶來120萬億美元節(jié)約能源的收益，總體來講我們的經(jīng)濟好處可以直接通過提高能源生產(chǎn)力，通過減少浪費和能源消耗并且通過確保自然資源的有效利用來實現(xiàn)。

　　我們在綠色增長指標的一些初步的測算中發(fā)現(xiàn)，環(huán)境和資源的生產(chǎn)力在不斷的生長，但是這些增長還是不夠的，不足以讓我們完全擺脫目前環(huán)境面臨的很多壓力，綠色增長同樣還能帶來新的經(jīng)濟增長，還有工作崗位，因為綠色增長可以促進創(chuàng)新，并且?guī)硇碌木G色市場和綠色的經(jīng)濟活動，今天的綠色經(jīng)濟相對來講規(guī)模還不大，如果你僅僅通過從事綠色產(chǎn)品以及服務(wù)生產(chǎn)的企業(yè)來看。但是，我們已經(jīng)可以預(yù)見到未來在這方面將有長足的發(fā)展，尤其是在發(fā)展中國家，僅僅看一下自然資源行業(yè)，同可持續(xù)環(huán)境發(fā)展相關(guān)的商業(yè)機會，可能會到2050年前達到2.5萬億甚至是3萬億美元。中國在可再生方面目前已經(jīng)是位于世界領(lǐng)先地位，相關(guān)的投資達到346億人民幣，而這些還僅僅是全景中的很小一部分，因為目前環(huán)境和增長效應(yīng)正在從經(jīng)濟的各個領(lǐng)域中顯現(xiàn)出來。如果我們不以綠色增長為主題，那么未來很有可能環(huán)境會真正的受到破壞，而這種破壞遠遠的超過了短期的經(jīng)濟利益，過渡開采地下水就是很好的例子。中國和其他國家都已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的問題，世界銀行估計中國過渡使用地下水的成本已經(jīng)達到GDP的0.3，而這種成本主要是來自農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的損失。那么綠色增長戰(zhàn)略都有哪些關(guān)鍵的原則呢？綠色增長是對所有的國家都非常重要的，我們已經(jīng)清楚的知道，實際上并不存在一種萬用的靈藥來實施綠色增長，不同的國家會采取不同的戰(zhàn)略，要根據(jù)本國的經(jīng)濟和體制的環(huán)境來決定，還要根據(jù)他們的自然稟賦以及特殊的環(huán)境重點。但是各國之間還是會有一些共同之處，任何一種綠色增長戰(zhàn)略都會需要這樣的一些政策，能夠促進經(jīng)濟成長同時能夠以可持續(xù)方式管理自然資源，這些政策包括采取措施，鼓勵創(chuàng)新，鼓勵基礎(chǔ)設(shè)施投資，并且鼓勵設(shè)計全面的很好的產(chǎn)品，以及勞動市場。因此，環(huán)境財政改革就是這個一系列政策中重要的一部分，比如說去征收更高的環(huán)境稅，再加上更低的勞動稅，可能會是一個非常好的以增長為導(dǎo)向的成功的戰(zhàn)略，有一些經(jīng)濟的措施，比如說對碳和資源征稅，都是經(jīng)濟學(xué)家最倡導(dǎo)的一些方式來為創(chuàng)新提供更多的動力，他們認為這是以綠色方式增長的關(guān)鍵，像瑞典這樣的國家在這方面就有著深刻的認識，1992年瑞典以稅收的方式來解決二氧化碳污染的問題，他們僅僅花了兩年的時間將污染物減少了三分之一，同時還提供了讓企業(yè)找到靈活的方式，尋找成本最低并且最好的解決方式，新的技術(shù)解決方案也在不斷涌，出現(xiàn)了大量的專利，瑞典的企業(yè)創(chuàng)新十分活躍，中國也很有可能會引入自己的環(huán)境稅以及碳稅，也許就在第十二五年計劃期間，OECD非常愿意為中國提供相關(guān)的來自其他國家的一些經(jīng)驗和教訓(xùn)。

　　能源以及溫室氣體相關(guān)排放的稅收可能極大的提高政府收入，比如如果發(fā)達國家使用碳稅或者是拍賣溫室氣體目前排放達到了減少溫室氣體排放的目標，這他們在坎昆協(xié)定中所承諾的，他們就可能使GDP增加1%，也就是在2020年以前實現(xiàn)每年增長4千億美元的目標，減少過去的不好的政策，比如說對化石能源進行的補貼，也有可能會為綠色增長提供良好的財政支持和財政機會，化石能源的補貼改革會為我們帶來真正的雙贏的機遇，應(yīng)該能夠在大多數(shù)的國家實現(xiàn)真正的收入增長，同時還能極大的減少溫室氣體排放，OECD估計，僅僅這一項政策的改革就有可能到2050年前將溫室氣體排放減少10%。一些新興國家例如印度和印度尼西亞，他們已經(jīng)在這個領(lǐng)域的實施改革方面為我們立下了極好的榜樣，包括擁有清晰目標的補償機制，在北美也取得了相當?shù)倪M展，比如墨西哥在2010年采取措施逐漸減少給汽油和柴油消耗所進行的補貼，美國政府也已經(jīng)提出建議減少減稅的措施，這種措施當時是鼓勵和天然氣的消耗，而加拿大也要在2015年逐漸取消資本的成本。

　　這種綠色增長的時候，我們必須要改變目前的增長方式，改變消費習(xí)慣，技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施長期的項目，我們做這個決定需要影響未來多年之后才能夠出現(xiàn)的成果，中國正在快速的城鎮(zhèn)化和發(fā)展過程當中，所以這是正好的時機來打破這種增長的依賴，使中國有自己的綠色發(fā)展道路。我們必須采取行動，能夠開辟很多機會和避免一些不必要的成本浪費，為了跨越式發(fā)展，綠色創(chuàng)新必須應(yīng)該在社會里面更加的廣泛得到推廣，而且在各個國家之間相互分享經(jīng)驗，各政府扮演關(guān)鍵的角色，通過提供相應(yīng)的研究，以及打破一些綠色技術(shù)的壁壘，加強相互市場的聯(lián)系，并加強相關(guān)的國際技術(shù)的轉(zhuǎn)移，一些非技術(shù)的改變和創(chuàng)新，比如新的商業(yè)模式，工作方式，城市規(guī)劃和交通安排，同樣對于促進綠色增長非常的重要。

      在投資領(lǐng)域，改變的規(guī)模是有必要的，這并不是個小問題，在全球債券投資有91億美元只有0.012%屬于綠色債權(quán)，以低排放的能源資源以及自然的交通系統(tǒng)，有些政府比如像英國采取一些創(chuàng)新的做法，來加強這種綠色投資，30億英鎊用投入他們新的綠色投資銀行，這個資金可以鼓勵150億英鎊的投資投入到這些綠色項目當中，到2015年。綠色工作是什么樣的，比方說到2030年全世界可再生能源工業(yè)里面會提供2000萬就業(yè)崗位，據(jù)估計，重新調(diào)整能源部門的結(jié)構(gòu)，加強綠色能源結(jié)構(gòu)可以提供很多新的就業(yè)機會，每兆瓦的發(fā)電能力會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，比我們法式能源危主的行業(yè)所提供的就業(yè)機會更多，改變我們的能源結(jié)構(gòu)涉及到系統(tǒng)性的變革，改變整個經(jīng)濟，作為一個結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有些就業(yè)機會是受到威脅的，這些損失必須嚴格的管理，整個就業(yè)的影響不應(yīng)該只是擴張，這種刺激顯示勞動力市場結(jié)果會得到改善，假如我們從碳定價方面獲得收益，是有利于促進勞動力市場的需求，我們勞動力市場有個仔細的設(shè)計和計劃之后，都能確保我們勞動力市場是很活躍的，我們不是減少就業(yè)勞動力，而是增加這種就業(yè)機會。成功的政策改革能夠引起我們所有利益相關(guān)方，涉及到我們企業(yè)和社區(qū)，我們的政策目標和選擇必須非常明確，綠色的發(fā)展正在開始，他們需要更多的政策的支持與長期的政府的思想指導(dǎo)。對未來的規(guī)定也許有很多不確定性，這也就成為一些非傳統(tǒng)的石油和天然氣投資方的一些主要障礙，最終綠色發(fā)展的挑戰(zhàn)是我們政府采取一系列的政策，必須明確表明把這種挑戰(zhàn)影響到我們核心的經(jīng)濟的戰(zhàn)略，我們需要經(jīng)濟和財務(wù)部長作為領(lǐng)頭羊的作用，我們看到很多一些倡議出現(xiàn)在全球，很多這些倡議已經(jīng)在這里發(fā)生，在這個山東省，在青島城市我們都到這樣的綠色倡議。

　　最后用一個著名的諺語，如果你不能夠衡量的話，你就不能夠管理，綠色增長也是不例外，我們的指標報告必須有一個宏觀的宏偉的衡量的議程，這只是剛剛開始，最終我們需要制定一系列的一些指標，這個指標可以涉及到我們的綠色發(fā)展的各個領(lǐng)域，各個緯度，我們需要各個國家，統(tǒng)計部門能夠進行合作，能夠推行這樣的議程。

　　OECD在下一步工作該怎么做呢？在1992年里約的地球峰會召開以來，世界的國家元首將會再次在里約會聚達到一個政治意愿發(fā)展綠色經(jīng)濟，現(xiàn)在我們該問問自己，我們哪些東西做不夠好，為什么，這次我們必須要采取具體的可操作性的解決方案，綠色增長是解決方案的關(guān)鍵，綠色增長的戰(zhàn)略是OECD承諾的一個開始來加快這一進程，在未來幾年我們將關(guān)注支持各個國家的實施以及幫助，政府有這樣的綠色增長的愿景，我們把這些綠色增長的戰(zhàn)略落實到各個國家具體的部門，提供具體的指導(dǎo)，這意味著主流的綠色增長已經(jīng)成為我們經(jīng)濟的分析以及經(jīng)濟的調(diào)查當中都體現(xiàn)出來，這同時也意味著我們將繼續(xù)改進我們的綠色增長的指標以及其他的一些衡量的工具，中國是我們重要的合作伙伴，我們非常期待與各位一起合作，非常感謝！