業(yè)內(nèi)人士日前向中國證券報記者透露，國家發(fā)改委委托中電聯(lián)等單位研究起草的火電煙氣脫硝電價補(bǔ)貼政策方案正在制定中，有望年內(nèi)出臺。根據(jù)初步方案，“十二五”期間火電煙氣脫硝電價或享受每度補(bǔ)貼0.012元的優(yōu)惠。
中國證券報記者此前了解到，環(huán)保部牽頭制定的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》終稿有望近期出臺。作為其配套政策的“十二五”火電煙氣脫硝電價優(yōu)惠政策何時出臺及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如何規(guī)定等問題成為業(yè)界關(guān)心的焦點。
按照《標(biāo)準(zhǔn)》二次修訂稿中提出的要求，全國火電企業(yè)現(xiàn)役和新建火電機(jī)組在2014年及2012年前排放的氮氧化物上限值需達(dá)200毫克/立方米。
中電聯(lián)秘書長王志軒曾撰文指出，火電行業(yè)目前陷入大面積虧損，有些企業(yè)資金鏈甚至有斷裂危險。據(jù)初步估算，要達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)現(xiàn)役火電機(jī)組進(jìn)行脫硝改造和新建機(jī)組加裝脫硝設(shè)施的成本投入高達(dá)3000多億元。
火電行業(yè)有關(guān)人士建議，《標(biāo)準(zhǔn)》終稿能適度提高氮氧化物排放上限值，火電煙氣脫硝電價補(bǔ)貼政策能及時出臺并維持合理額度。
對于每度1.2分的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這能在一定程度上調(diào)動火電企業(yè)執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)積極性，但在火電煙氣脫硝成本居高不下及火電企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀仍未改善背景下，這一標(biāo)準(zhǔn)仍不足以平抑因脫硝改造而增加的運營負(fù)擔(dān)。
按照王志軒提出的建議，以超過3000億元的成本投入計，折算出的合理電價補(bǔ)貼為每度0.02元到0.025元。
由于全國火電企業(yè)所用煤的質(zhì)量不同，排放煙氣中氮氧化物濃度存在差異，控制排放難度和成本投入有差別。因此，專家建議，火電煙氣脫硝電價補(bǔ)貼政策應(yīng)充分考慮該問題，在電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上不搞“一刀切”，應(yīng)實施梯度電價政策。
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