長江中下游近期遭遇的旱情在將三峽工程推向風(fēng)口浪尖的同時,亦把爭議已久的水電工程環(huán)保隱患擺到了桌面。
湖北、江西、湖南、江蘇……越來越多的省份“跑入”旱區(qū)名單。長江、淮河全流域性降雨同時出現(xiàn)異常偏少。在互聯(lián)網(wǎng)上,有網(wǎng)民直接拋出“三峽誘發(fā)干旱論”,稱三峽工程是造成今年長江中下游罕見大旱的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
新華社的文章指出,這已不是公眾第一次因極端氣候而關(guān)注和質(zhì)疑三峽工程。近年來,中國頻現(xiàn)異常氣候,西南大旱、兩湖流域暴雨等,三峽時常成為矛頭所指。
觀察者表示,盡管現(xiàn)在的手段和觀測數(shù)據(jù)還沒有依據(jù)顯示三峽工程引發(fā)了長江中下游的旱情,但是作為全球最大的水電站,三峽工程引發(fā)的環(huán)保問題必須引起重視。
而在近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,三峽工程也被公開敲響了警鐘。
國務(wù)院總理溫家寶18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,討論通過《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》和《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃》。會議指出,三峽工程在發(fā)揮巨大綜合效益的同時,在移民安穩(wěn)致富、生態(tài)環(huán)境保護、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面還存在一些亟須解決的問題,對長江中下游航運、灌溉、供水等也產(chǎn)生了一定影響。
在業(yè)內(nèi)看來,國務(wù)院的嚴(yán)厲措辭,對于一直備受爭議的中國水電行業(yè)來說,并不是一個好消息。
中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示,水電的發(fā)展一直就在爭議中前行,而此次國務(wù)院的公開表態(tài),可能將對大型水電項目的推進產(chǎn)生影響。加之今年“電荒”,水電乏力,無疑將給水電發(fā)展沉重的一擊,剛剛解凍的市場或?qū)⒃俣葴p速。
據(jù)了解,“十一五”期間,我國水電開發(fā)大幅滯后于規(guī)劃目標(biāo)。原本規(guī)劃水電開工量約7000萬千瓦,而實際開工量只有2000多萬千瓦。考慮到節(jié)能減排的壓力,從2010年下半年起,水電項目的核準(zhǔn)量和開工量都需要大幅提升。按照國家能源局今年1月份公布的數(shù)據(jù),中國計劃在未來五年內(nèi)新增1400億瓦的水力發(fā)電能力。
不過,水電的發(fā)展藍(lán)圖,并沒有解決橫亙在該領(lǐng)域的兩座大山——移民和生態(tài)問題。中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出,雖然目前整體觀察來看,水電似乎比火電更清潔,產(chǎn)生的污染物也較少,但是從生態(tài)角度出發(fā),水電也存在一些獨特的自身問題。徑流的改變導(dǎo)致河流自然狀態(tài)改變,土地淹沒導(dǎo)致土地類型發(fā)生變化,這些因素對生態(tài)性能的影響有可能會誘發(fā)次生災(zāi)害。特別是現(xiàn)階段水電建設(shè)加速,河流的分割加劇,潛在風(fēng)險也在逐步加大。
水電一直在環(huán)保與能源的爭議中前行,環(huán)保部認(rèn)為“水電開發(fā)勢必會造成水污染問題”,而能源部則認(rèn)為“對于中國來說,火電比例必須降下來,以水電為代表的清潔能源也是必然的選擇”。一邊是環(huán)境保護,一邊是不可缺少的“電”,中國水電究竟該何去何從?
中國能源戰(zhàn)略研究中心專家郭海濤在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示,中國目前火電比例過高,倘若重新走上“向火電傾斜”這個回頭路,必然會進一步扭曲能源結(jié)構(gòu)。而在風(fēng)電、太陽能等發(fā)展乏力,核電暫停審批新項目的情況下,水電在“十二五”應(yīng)該會有一個大的發(fā)展。只不過,水電開發(fā)的前提是必須做好生態(tài)保護和移民安置工作。
廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示,“目前三峽工程有一系列環(huán)保后續(xù)問題,只能說是今后要引起注意,更努力避免這些問題。為了達(dá)到2020年一次能源結(jié)構(gòu)中有15%的清潔能源的目標(biāo),水電發(fā)展是一個必須的選擇?!?/p>