全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議和十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議（簡(jiǎn)稱"兩會(huì)"）分別于3月3日、3月5日在北京隆重召開(kāi)了，與會(huì)的政協(xié)委員、全國(guó)人大代表聽(tīng)取并審議了兩會(huì)報(bào)告。從"兩會(huì)"報(bào)告中傳出一個(gè)最給力信息——政策持續(xù)給力，西部大開(kāi)發(fā)迎來(lái)新十年。西部大開(kāi)發(fā)的深入推進(jìn)意味著西部的五金模具機(jī)械電子行業(yè)將獲得千載難逢的機(jī)遇。國(guó)際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會(huì)常務(wù)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心行業(yè)特邀研究員羅百輝表示，五金模具行業(yè)是一個(gè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大關(guān)聯(lián)的大行業(yè)，涵蓋了各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，一直以來(lái)被稱為"黃金產(chǎn)業(yè)"。目前，我國(guó)正處在工業(yè)化中期，汽車、電子、家電、建材、鋼鐵、模具、機(jī)械等高增長(zhǎng)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，必將構(gòu)成五金產(chǎn)業(yè)巨大的市場(chǎng)需求。

       不少專家表示，中央作出深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重大決策，吹響了西部新一輪全面開(kāi)發(fā)、開(kāi)放的前進(jìn)號(hào)角，西部地區(qū)又迎來(lái)了進(jìn)一步加快發(fā)展的黃金階段，為西部工業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，也為四川提供了千載難逢的歷史發(fā)展機(jī)遇。在"兩會(huì)"召開(kāi)前，駐川全國(guó)政協(xié)委員、人大代表對(duì)老百姓特別關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了大調(diào)研，形成的聚焦西部大開(kāi)放、大振興、大發(fā)展的提案建議。80后全國(guó)人大代毛金芳是中國(guó)西部雅安彝族農(nóng)家女兒。她說(shuō)：我要親口告訴黨中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人民，我的家鄉(xiāng)作為"512"汶川特大地震重災(zāi)區(qū)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人民的關(guān)心下，"三年重建任務(wù)兩年基本完成"的目標(biāo)，已經(jīng)全面完成，家鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，災(zāi)區(qū)的父老鄉(xiāng)親都住進(jìn)了新房，開(kāi)始了美好的新生活。駐川全國(guó)人大代表、政協(xié)委員肩負(fù)著全川人民的重托，精神百倍、滿懷信心地參加全國(guó)盛會(huì)，把西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中和廣大人民群眾急需解決的問(wèn)題，在參會(huì)期間通過(guò)各種途徑反映到大會(huì)，希望意見(jiàn)和建議通過(guò)國(guó)家立法或政策層面來(lái)解決西部地區(qū)在發(fā)展中急需解決的問(wèn)題，在"十二五"期間以至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，促進(jìn)和加快西部地區(qū)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

      中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心行業(yè)特邀研究員羅百輝表示，隨著《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》、《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》等多個(gè)區(qū)域振興規(guī)劃的出臺(tái)，西部地區(qū)迎來(lái)了新一輪發(fā)展機(jī)遇。"兩會(huì)"報(bào)告把實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，對(duì)推進(jìn)西部綜合交通樞紐建設(shè)來(lái)說(shuō)是又一大機(jī)遇，西部地區(qū)應(yīng)抓住這一歷史機(jī)遇，實(shí)施西部大開(kāi)放、大振興、大發(fā)展。目前國(guó)家正在研究制定新的10年深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的政策，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略涉及重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西等12個(gè)省市自治區(qū)，這一地區(qū)占全國(guó)國(guó)土面積逾七成，人口約占三成，但上世紀(jì)末西部的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值卻只有東部的40％。

      據(jù)國(guó)際模協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)羅百輝介紹，中國(guó)目前是世界上五金模具機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量最大的國(guó)家，但80%以上的五金模具機(jī)械企業(yè)分布在珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)。從全國(guó)113個(gè)比較專業(yè)的五金模具機(jī)械市場(chǎng)區(qū)域分布來(lái)看，遼寧、山東、江蘇、浙江、廣東等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)占比率高達(dá)61.9%，相對(duì)來(lái)說(shuō)中國(guó)西部五金模具機(jī)械市場(chǎng)規(guī)模較小，檔次不高，因此，西部發(fā)展五金模具機(jī)械行業(yè)潛藏著巨大的商機(jī)。羅百輝認(rèn)為，在未來(lái)五年，西部五金模具機(jī)械產(chǎn)業(yè)將全國(guó)的比重提高3-5個(gè)百分點(diǎn)，西部五金模具機(jī)械產(chǎn)業(yè)將可能增加2-3千億元產(chǎn)值。

      為了深入推進(jìn)西部發(fā)展，穩(wěn)抓西部開(kāi)發(fā)新十年，國(guó)家繼續(xù)投入巨資建設(shè)重點(diǎn)工程，不僅為當(dāng)?shù)氐奈褰鹌髽I(yè)帶來(lái)龐大內(nèi)需，也為五金企業(yè)在西部地區(qū)的發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)，培養(yǎng)出源源不斷的五金需求。

      國(guó)家：超強(qiáng)政策扶持西部開(kāi)發(fā)

      中央明確表示，國(guó)家對(duì)西部開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略不動(dòng)搖，對(duì)西部的支持力度不減弱，西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐不放慢。特別是今后國(guó)家的長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債、預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)建設(shè)資金，要繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜；在繼續(xù)加強(qiáng)西部重點(diǎn)工程建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，將加大對(duì)西部地區(qū)基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的財(cái)政支持。

      沿海：五金產(chǎn)業(yè)中心乾坤大挪移

      盡管每年涌向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，但長(zhǎng)三角、珠三角仍然面臨嚴(yán)重的"民工荒"和"技工荒"，隨著城市擴(kuò)建，土地、電力等要素緊缺進(jìn)一步制約著五金企業(yè)的空間發(fā)展，如何降低成本，尋找更適合的生存環(huán)境，成了大多數(shù)五金企業(yè)的"心病"，而地廣人稀，勞動(dòng)力成本低等有利有條件，吸引了相當(dāng)一部分勞動(dòng)密集型和高耗能型企業(yè)正大量向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

      近段時(shí)間以來(lái)，五金模具制造業(yè)面臨"漲薪潮"風(fēng)波，"加薪"成了風(fēng)靡全國(guó)的流行詞匯，富士康加薪、各地上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)等，在珠三角、長(zhǎng)三角占據(jù)著絕對(duì)比重的五金模具制造業(yè)，無(wú)一例外的經(jīng)受著這股洪潮的沖擊。富士康率先西上，轉(zhuǎn)移大本營(yíng)，此舉雖為逃兵作風(fēng)，但其節(jié)約人力成本的小"聰明"，被眾多五金模具企業(yè)紛紛效仿。國(guó)際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會(huì)常務(wù)秘書(shū)長(zhǎng)羅百輝表示，從全國(guó)產(chǎn)業(yè)布局看，制造業(yè)中的小五金行業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，不僅符合技術(shù)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律（沿海著力于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，小五金多數(shù)技術(shù)含量不高適宜西部發(fā)展），而且有利于促進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并帶動(dòng)西部制造業(yè)發(fā)展。積極準(zhǔn)備并主動(dòng)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是西部各地區(qū)未來(lái)加快發(fā)展的重要機(jī)遇。

      西部：五金企業(yè)發(fā)展的"后花園"

      相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，西部制造業(yè)占全國(guó)9.8%，五金機(jī)電業(yè)占全國(guó)8.95%，金屬制品業(yè)（小五金）占全國(guó)4.28%。2010年，西部五金模具機(jī)械業(yè)銷售收入3951億元，占西部工業(yè)的比重34.15%（11569億元），西部金屬制品占西部工業(yè)1.15%?？傮w上西部五金模具機(jī)械業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，總量規(guī)模小，質(zhì)量檔次不高，但預(yù)示著發(fā)展空間和潛力較大。

      人均GDP的增長(zhǎng)，推動(dòng)了西部人民的購(gòu)買(mǎi)欲望，購(gòu)房熱、潮車風(fēng)刺激了消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，將拉動(dòng)西部地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步帶動(dòng)建筑五金、裝飾五金、日用五金等發(fā)展。西部地區(qū)有3.7億人口，到2020年若城市化率達(dá)到50%，就有1.85億人口將住在城市，扣除現(xiàn)有城市人口，也會(huì)有上千萬(wàn)戶的家庭需要新的住宅，并產(chǎn)生對(duì)建筑裝飾五金等產(chǎn)品的需求。