風(fēng)電并網(wǎng)終于駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?

　　2月下旬，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(以下簡稱“中電聯(lián)”)對外公布第一個風(fēng)電并網(wǎng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)。作為風(fēng)電并網(wǎng)系列政策中第一個公布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)界人士表示，后續(xù)政策正蓄勢待發(fā)，將陸續(xù)推出。

　　記者獲悉，在政策標(biāo)準(zhǔn)出臺的前夕，一些風(fēng)電場開始主動向電網(wǎng)靠攏，共謀突破，風(fēng)電并網(wǎng)的僵局正在破冰。

　　“國標(biāo)”待出

　　2月22日，中電聯(lián)公布《風(fēng)電調(diào)度運行管理規(guī)范》(征求意見稿)，公開征求修改意見。該規(guī)范明確規(guī)定，風(fēng)電場將納入調(diào)度管轄范圍，并制定了風(fēng)電場在并網(wǎng)、調(diào)試、運行、發(fā)電、檢修、通信等方面的多個管理標(biāo)準(zhǔn)。征求意見截至2011年3月15日。

　　“如果意見一致，該標(biāo)準(zhǔn)就將組織專家進行技術(shù)審查，很快就將由國家能源局正式發(fā)布?！敝须娐?lián)標(biāo)準(zhǔn)化中心副主任劉永東對記者透露。

　　至此，關(guān)系風(fēng)電行業(yè)持續(xù)發(fā)展的“風(fēng)電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系”始露真容。

　　2009年風(fēng)電并網(wǎng)瓶頸凸顯，利益各方均呼吁出臺政策規(guī)范市場。作為風(fēng)電接納方，國家電網(wǎng)公司自行制定了多個并網(wǎng)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，并積極推動其成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)。2010年，國家能源局宣布成立能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，正式啟動了“風(fēng)電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系”制定。

　　劉永東介紹，正在征求意見的《風(fēng)電調(diào)度運行管理規(guī)范》正是上述體系中的一項，主要針對風(fēng)電調(diào)度部門；而風(fēng)電并網(wǎng)的其他標(biāo)準(zhǔn)制定工作也在加快，計劃于今年基本完成，為風(fēng)電并網(wǎng)提供技術(shù)支撐。

　　其中，業(yè)界爭議最大的國家標(biāo)準(zhǔn)《風(fēng)電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》，即標(biāo)準(zhǔn)體系的核心——“新國標(biāo)”也已經(jīng)完成制定、修改，出臺在即。

　　“《風(fēng)電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》是風(fēng)電并網(wǎng)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，涉及電網(wǎng)調(diào)度、風(fēng)電場、風(fēng)機質(zhì)量等多個方面?！眲⒂罇|向記者透露，該標(biāo)準(zhǔn)前不久已送往國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會審批。

　　這是外界最為關(guān)心的標(biāo)準(zhǔn)。2009年，國家電網(wǎng)公司出臺企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《國家電網(wǎng)公司風(fēng)電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》，對欲并網(wǎng)的風(fēng)電場提出多個技術(shù)要求。這一舉措遭到風(fēng)能發(fā)電方的質(zhì)疑，有發(fā)電企業(yè)擔(dān)心國網(wǎng)公司借此標(biāo)準(zhǔn)阻礙部分風(fēng)電入網(wǎng)。2010年，政府決定出臺相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)來解決難題。

　　記者從國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會和中電聯(lián)了解到，2011年還將有6個風(fēng)電并網(wǎng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將啟動、制定，并在年內(nèi)公布。上述多個風(fēng)電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)將構(gòu)成我國“風(fēng)電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系”，明確界定出電網(wǎng)、風(fēng)電場及其他有關(guān)方的責(zé)、權(quán)、利，從政策層面為風(fēng)電順利并網(wǎng)厘清道路。

　　悄然轉(zhuǎn)型

　　一面爭吵，一面握手，風(fēng)電場也在悄然轉(zhuǎn)型，向電網(wǎng)友好靠攏。

　　2010年11月，大唐新能源(赤峰)公司下屬東山風(fēng)場接受了東北電網(wǎng)公司贈送的一塊牌匾，上書“YHFD-0001”，意為全國第一家“電網(wǎng)友好型風(fēng)場”。

　　記者了解到，所謂“電網(wǎng)友好型風(fēng)場”，是在國家電網(wǎng)內(nèi)部流傳的一種提法，意為滿足國網(wǎng)并網(wǎng)技術(shù)要求的風(fēng)電場。國網(wǎng)下屬東北電網(wǎng)此舉是希望在全國樹立一個并網(wǎng)標(biāo)桿，引導(dǎo)其他風(fēng)電場向國網(wǎng)的要求靠攏。

　　按照國網(wǎng)要求，東山風(fēng)場從2010年年初便開始進行改造，在現(xiàn)有機組上增添了三種技術(shù)——低電壓穿越、48小時風(fēng)功率預(yù)測和有功無功遠(yuǎn)程調(diào)節(jié)，目的是解決不穩(wěn)定的風(fēng)電入網(wǎng)時給電網(wǎng)帶來的沖擊。

　　記者從東北電網(wǎng)公司了解到，全國第二家“電網(wǎng)友好型風(fēng)場”已基本確定，東北電網(wǎng)正在敦促其進行最后的改造。

　　并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺，風(fēng)電場主動向電網(wǎng)靠攏投入改造豈不是“賠本的買賣”？

      “盡可能地并網(wǎng)是風(fēng)電場主動改造的最大動力?！焙暝醋C券(18.97,0.47,2.54%)新能源與電力設(shè)備分析師趙曦表示。由于風(fēng)電場初期投入巨大，如果設(shè)備閑置或者運轉(zhuǎn)發(fā)電但并網(wǎng)受阻，發(fā)電企業(yè)的損失并不一定就比改造的成本小。再加上幾大國有電力集團身負(fù)綠色電力配額壓力，跑馬圈地的沖動也使得其下屬風(fēng)電場主動改造的積極性較一般風(fēng)電場更高。

　　事實上，國家對風(fēng)電企業(yè)的扶持政策也在悄然變調(diào)，給風(fēng)電企業(yè)帶來了新的競爭壓力。2010年實施的《可再生能源法修正案》已將“全額收購”改為“全額保障性收購”。目前，“棄風(fēng)合理論”也在媒體上出現(xiàn)。

　　“從他國經(jīng)驗看，10%的風(fēng)電并不了網(wǎng)實屬正常?！壁w曦稱。按照世界風(fēng)能協(xié)會公布的數(shù)據(jù)計算，2010年中國風(fēng)電并網(wǎng)率在73%左右，這就意味著，未并網(wǎng)的27%的風(fēng)電至多只有一多半能夠?qū)崿F(xiàn)并網(wǎng)收獲盈利，剩下的10%終將成為電網(wǎng)棄兒。

　　難題尚存

　　并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定難，難在利益方博弈。

　　雙方在一些具體的技術(shù)規(guī)定上也錙銖必較?！讹L(fēng)電調(diào)度運行管理規(guī)范》(征求意見稿)規(guī)定，風(fēng)電場需對次日零時起3天的風(fēng)功率進行預(yù)測，每15分鐘匯報一次。風(fēng)功率預(yù)測，即預(yù)測未來一段時間內(nèi)風(fēng)力大小，電網(wǎng)將據(jù)此判斷風(fēng)電電量，以暫?；痣姍C組等方式來維持電網(wǎng)平穩(wěn)。

　　“風(fēng)電場普遍覺得，完成如此高頻次的預(yù)測有點困難。”趙曦在調(diào)查后說。他介紹，一個裝機容量在50兆瓦的風(fēng)電場，平時值班人員通常只有五六名，若要實現(xiàn)規(guī)定的預(yù)測功能，風(fēng)電場就要指派專人，這意味著成本增加。近兩年，風(fēng)電企業(yè)的效益逐步轉(zhuǎn)好，但并非一個利潤豐厚的行業(yè)，并網(wǎng)改造很可能會使好不容易改善的盈利縮水。

　　此外，預(yù)測技術(shù)并未完善，技術(shù)水平地區(qū)差異很大，預(yù)測的義務(wù)完全由風(fēng)電場承擔(dān)，不甚合理。

　　國網(wǎng)公司下屬中國電力科學(xué)院新能源所教授戴慧珠對記者承認(rèn)，目前總的來說技術(shù)存在些許難點。但她同時表示，國網(wǎng)公司希望能做到三天預(yù)測，中國電科院開發(fā)的預(yù)測系統(tǒng)已經(jīng)可以實現(xiàn)。公開資料顯示，中國電力科學(xué)院開發(fā)的風(fēng)電預(yù)測系統(tǒng)已被30多家風(fēng)電場采納。

　　除標(biāo)準(zhǔn)缺失帶來的僵持外，并網(wǎng)困境的解決仍待國家政策的完善。2011年1月，電監(jiān)會發(fā)布的《風(fēng)電、光伏發(fā)電情況監(jiān)管報告》稱，國家補貼不足影響了電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)的積極性，同時補貼落實不到位又影響了發(fā)電企業(yè)的效益。

　　僅制定標(biāo)準(zhǔn)而無法解決所有問題，可以想到的是，風(fēng)電并網(wǎng)之路仍將“忐忑”。