針對(duì)國(guó)內(nèi)外天然氣價(jià)差問(wèn)題,中國(guó)石油天然氣股份有限公司(下稱中石油,601857)董事長(zhǎng)蔣潔敏3月5日稱,中國(guó)政府有關(guān)部門正在研究解決方案,由市場(chǎng)承受一部分,同時(shí)在政策上給予一定支持?!白詈蠼Y(jié)果肯定不會(huì)是由企業(yè)來(lái)完全承擔(dān)?!?/p>
針對(duì)路透社5日的上述報(bào)道,中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成稱,“天然氣,與老百姓日常生活密切相關(guān),如現(xiàn)在提價(jià),要考慮市民的承受能力。”
中石油“虧氣”
蔣潔敏5日稱,由于國(guó)內(nèi)天然氣和國(guó)外有一定差距,中石油的進(jìn)口天然氣業(yè)務(wù)形成一定虧損。
“中石油與國(guó)外簽的協(xié)議規(guī)模都比較大,另外要建設(shè)設(shè)施、運(yùn)輸(液態(tài)到氣態(tài)通過(guò)管道運(yùn)輸),這些都按國(guó)外價(jià)格計(jì)算,而天然氣到國(guó)內(nèi)價(jià)格又低了?!倍愠烧f(shuō),大企業(yè)在虧損情況下,當(dāng)然希望國(guó)家政府與消費(fèi)者都承擔(dān)一些。
中國(guó)能源報(bào)的一組數(shù)據(jù)顯示,2009年,中國(guó)共消費(fèi)天然氣約850億立方米,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不足800億立方米,60多億立方米的缺口是通過(guò)進(jìn)口液化天然氣(LNG)彌補(bǔ)的?!斑M(jìn)口天然氣對(duì)外依存度將越來(lái)越大。”董秀成說(shuō)。
路透社資料顯示,中石油眼下?lián)碛兄袊?guó)陸上逾八成的天然氣儲(chǔ)量,年產(chǎn)量占據(jù)全國(guó)七成。
蔣潔敏還提及了高油價(jià)問(wèn)題。他稱,原油價(jià)格在每桶90美元,中石油的煉油業(yè)務(wù)處于虧損,“目前就在虧損。”他認(rèn)為,油價(jià)已經(jīng)進(jìn)入一輪為期10年的上漲周期,不過(guò)“這次中東和北非的危機(jī)以后,油價(jià)應(yīng)該回落到每桶95-100美元?!?/p>
“補(bǔ)貼或再存續(xù)5年”
“天然氣與國(guó)外采用相當(dāng)?shù)膬r(jià)格,與其他替代能源相比,還有一定差距。”董秀成說(shuō),“天然氣價(jià)格改革非常復(fù)雜,相對(duì)煤炭、成品油、電力價(jià)格改革要滯后。” 目前天然氣價(jià)格沒(méi)有一套類似成品油價(jià)格管理機(jī)制,在價(jià)格管理上,中央與地方政府也沒(méi)有協(xié)調(diào)好。
董秀成稱,盡管去年6月中國(guó)上調(diào)天然氣價(jià)格,但國(guó)產(chǎn)氣平均出廠基準(zhǔn)價(jià)相對(duì)國(guó)際價(jià)格仍然偏低?!皣?guó)內(nèi)外天然氣價(jià)格倒掛,那么誰(shuí)來(lái)進(jìn)口?誰(shuí)進(jìn)口誰(shuí)虧,價(jià)格機(jī)制不改是不行的?!?/p>
董秀成說(shuō),天然氣整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菈艛嗟?,沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)哪有市場(chǎng),天然氣價(jià)改動(dòng)大方向是市場(chǎng)化。
據(jù)董秀成介紹,天然氣產(chǎn)業(yè)中,除三大國(guó)有公司(中石油、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司)控制上游資源外,各家公司的管網(wǎng)并不相連,尚未在全國(guó)形成統(tǒng)一整體的管網(wǎng),各大公司自產(chǎn)、自輸、自銷。
董秀成建議,天然氣價(jià)格必須要與油、煤等其他能源價(jià)格掛鉤聯(lián)動(dòng),不同能源價(jià)格之間差距不能太大,另外國(guó)內(nèi)外不同氣源的天然氣在同一城市的最終售價(jià)應(yīng)該一致。 對(duì)此,廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)稱,天然氣價(jià)格以政府補(bǔ)貼控制的價(jià)格會(huì)改,但至少在今后5年,完完全全交給市場(chǎng)還不是特別容易。
林伯強(qiáng)提醒,“天然氣價(jià)格改革,就是要漲價(jià),在目前通脹背景下談天然氣改革是不合適的?!?/p>