浙江省政協(xié)副主席、民進(jìn)浙江省委會(huì)主委盛昌黎3月3日在人民大會(huì)堂東門口接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示,這次她帶來了“維護(hù)農(nóng)民工健康權(quán)益,關(guān)注職業(yè)病維權(quán)”的提案。她建議,一是加大對(duì)農(nóng)民工意外傷害的保險(xiǎn)力度;二是希望國(guó)家能將農(nóng)民工職業(yè)病的治療費(fèi)用納入合作醫(yī)療體系。同時(shí),她建議,將中國(guó)煤礦職業(yè)病危害基金提升和擴(kuò)充,并改革征收方法,使之成為整個(gè)職業(yè)病防治基金,從而保護(hù)農(nóng)民工健康安全。
近年來中國(guó)外出務(wù)工農(nóng)民職業(yè)病事件頻發(fā)。甘肅省古浪縣百余名農(nóng)民工被確診為塵肺??;“蘋果有毒”等事件成為中國(guó)農(nóng)民工揮之不去的“噩夢(mèng)”。來自衛(wèi)生部的數(shù)據(jù),中國(guó)現(xiàn)有約1600萬家企業(yè)存在有毒有害作業(yè)場(chǎng)所,約2億勞動(dòng)者在從事勞動(dòng)過程中遭受不同程度職業(yè)病危害。另據(jù)勞動(dòng)部門和衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì),截至2008年,全國(guó)實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工超過2500萬人,其中農(nóng)民工占了80%以上,每年因職業(yè)病死亡5000多人。
因此,職業(yè)病防治一直是近幾年全國(guó)兩會(huì)的熱門話題。2010年全國(guó)兩會(huì)期間,就有人大代表提出對(duì)職業(yè)病防治法進(jìn)行修改的議案。今年兩會(huì)再次成為委員關(guān)注的焦點(diǎn)話題。據(jù)悉,盛昌黎等委員的《維護(hù)農(nóng)民工健康權(quán)益》的課題獲得了民進(jìn)中央立項(xiàng)。
所謂職業(yè)病,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。矽肺病就是最常見的一種,是從事采金業(yè)、石英加工等行業(yè)農(nóng)民工的最大威脅。另外就是從事五金制品、電鍍、印刷、裝潢等行業(yè)接觸的有毒制劑。
目前,職業(yè)病是一種可預(yù)防卻難治的疾病。據(jù)了解,國(guó)際勞工組織《工傷事故和職業(yè)病津貼公約》(第121號(hào))提出,每個(gè)成員國(guó)必須制定工業(yè)安全與職業(yè)病預(yù)防條例,要求實(shí)施工傷保險(xiǎn)的國(guó)家必須實(shí)行預(yù)防措施,但中國(guó)現(xiàn)行職業(yè)病預(yù)防情況并不樂觀。中國(guó)早在2001年就出臺(tái)了《職業(yè)病防治法》,然而這部法律卻沒有很好落實(shí)。
2010年兩會(huì)期間,盛昌黎提出了“加快村民自治的立法進(jìn)程”的提案,也曾引起廣泛關(guān)注。她的提案尖銳地指出,個(gè)別地方出現(xiàn)選舉擺宴席、送酒煙、甚至送錢等各種拉票現(xiàn)象,村民投“金錢票”、“宗族票”、“人情票”的情況,以及選民資格界定標(biāo)準(zhǔn)問題。