一、加強(qiáng)道路及停車設(shè)施建設(shè)
“十二五”時期,各大城市均將完善路網(wǎng)此作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重中之重,加強(qiáng)區(qū)際道路銜接,完善重點區(qū)域和重大項目的配套路網(wǎng),形成干線、支線、循環(huán)線和廣域線等主次分明、順暢便捷的城市道路交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并以城市路網(wǎng)建設(shè)帶動城市規(guī)模擴(kuò)大和城市質(zhì)量的提高。
建設(shè)快速路。南京、杭州都提出完善快速路系統(tǒng)建設(shè)。長春城市快速路體系將投入運(yùn)行。
打通斷頭路。北京、南京都提出要大力推進(jìn)主城微循環(huán)道路建設(shè),廣州要打通斷頭路,提高路網(wǎng)連通性和可通達(dá)性。
發(fā)展立體交通。各地因地制宜,勇于向天空、地下、水下要道路空間。哈爾濱市等濱水城市要建設(shè)過江通道。溫州提出科學(xué)規(guī)劃和積極開發(fā)利用城市地下空間。連呼和浩特、包頭城市都提出要建設(shè)立體交通體系。
建設(shè)交通換乘中心。上海優(yōu)化交通樞紐布局,完善停車換乘等靜態(tài)交通系統(tǒng),實現(xiàn)地面公交和軌道交通便捷換乘。杭州提出提倡外來車輛換乘。溫州要建設(shè)P+R停車換乘場。
完善停車設(shè)施。加快公共停車場(庫)建設(shè),有利于實現(xiàn)靜態(tài)交通和動態(tài)交通同步協(xié)調(diào)發(fā)展。煙臺對中心城區(qū)公共停車泊位實行“總量控制,適度供給”,通過停車場誘導(dǎo)系統(tǒng),實時發(fā)布泊位信息,整合停車資源,并與南京等城市完善完善停車收費(fèi)政策。杭州也要完善自己的停車新政。
二、大力增加公共交通能力
未來五年,各地都加大資金投入,優(yōu)先安排公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立綠色安全、便捷快速、城鄉(xiāng)一體的公共交通體系。
公交優(yōu)先。到2015年,深圳建設(shè)國家“公交都市”示范城市,公交分擔(dān)率預(yù)測能提高到60%以上,繼續(xù)領(lǐng)先于全國。北京、上海目標(biāo)均為50%,南京、西安均為40%,天津為30%,濟(jì)南28%,遼寧撫順25%。湖南則按照300萬人、300-100萬人和100萬人以下的不同城市人口規(guī)模,提出相應(yīng)的公交分擔(dān)率目標(biāo)為35%、20%和15%以上。公共交通的便捷性和經(jīng)濟(jì)性也是市民選擇出行方式的重要因素,為此北京提出增設(shè)小區(qū)延伸線路和區(qū)域“袖珍線路”,完善與軌道交通、公交干線的銜接,方便出行;南京提出300米—500米公交站點覆蓋率主城達(dá)到70%,濟(jì)南萬人擁有公交車達(dá)到18標(biāo)臺以上,并將繼續(xù)實行城市公共交通低票價政策。
快速公交。2015年,全國城市公交專用道的總里程將達(dá)到10000公里,其中,已知天津100公里,濟(jì)南180公里。杭州快速公交線路將由現(xiàn)在的3條發(fā)展到12條。溫州要規(guī)劃建設(shè)大運(yùn)量城市快速公交(BRT)系統(tǒng)。北京要建設(shè)公交快速通勤網(wǎng)絡(luò)。
軌道交通。目前已具備較好軌道交通發(fā)展基礎(chǔ)的城市,有意進(jìn)一步提高軌道交通占公共交通客運(yùn)量的比重,上海目標(biāo)為50%,南京為40%。北京市軌道交通運(yùn)營里程將由現(xiàn)在的336公里提高到562公里,線路19條。上海軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到600公里以上。天津建成地鐵5、6號線,啟動4、7、10號線。廣州、深圳、佛山、東莞等市共擬新增地鐵通車?yán)锍?00公里,廣東全省軌道交通里程達(dá)到5000公里。西安提出形成大都市軌道交通框架。重慶提出都市區(qū)軌道交通和公交線路全覆蓋。長春軌道交通通車?yán)锍踢_(dá)到100公里。杭州、哈爾濱市均要建成軌道交通一期工程,開工建設(shè)二期。南昌、長沙、大連、昆明、南寧也都加快軌道交通建設(shè)。廈門、泉州、大慶等城市則要開始建設(shè)軌道交通系統(tǒng)。連蘭州、銀川、西寧這些西北欠發(fā)達(dá)城市也都提出要做好軌道交通前期工作。
超前考慮農(nóng)村交通。江蘇、福建、內(nèi)蒙都加快農(nóng)村地區(qū)道路改造和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。杭州等一些發(fā)達(dá)城市也提出推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化,延伸到農(nóng)村,加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公交站點,增設(shè)農(nóng)村客運(yùn)線路,提高城鄉(xiāng)公共交通一體化水平。陜西提出積極推進(jìn)城市公交向縣城和重點鎮(zhèn)延伸。上海提出全面完成規(guī)劃保留村的路橋改造和建設(shè),完善公共交通“村村通”。江蘇省行政村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到96%以上。
三、新城規(guī)劃和建設(shè)
優(yōu)化城市空間布局,分流人口是最具戰(zhàn)略性的治本之策。四大直轄市均要規(guī)劃引導(dǎo)城市功能疏解和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,緩解中心城區(qū)壓力,預(yù)防和治理交通擁堵等“城市病”。
北京:嚴(yán)格控制中心城建設(shè)總量增量,加快新城建設(shè),有效疏解中心城功能和人口,加快教育、行政、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)資源向新城配置,鼓勵就近就業(yè),從源頭上減少交通出行需求。
上海:著力打造西部新城群,積極培育沿海沿江新城。優(yōu)化提升嘉定、松江新城綜合功能,加快青浦新城、浦東南匯新城、奉賢南橋新城、金山新城發(fā)展,支持崇明城橋新城走特色發(fā)展道路。
天津:提升濱海新區(qū)總體規(guī)劃和功能區(qū)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)搞好海河中下游地區(qū)、城市主中心、兩個副中心等重點地區(qū)規(guī)劃。
重慶:提出優(yōu)化城市功能布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺、公共服務(wù)設(shè)施與居住小區(qū)合理配置,有效疏解都市核心區(qū)人口。
廣州:加快構(gòu)建兩個新城區(qū)(東部山水新城、南沙宜居濱海新城),提升三個外圍城區(qū)(花都城區(qū)、增城城區(qū)和從化城區(qū)),不斷完善綜合配套和城市服務(wù)功能,增加就業(yè)崗位,形成人口的反磁力,截流新增人口并將部分中心城區(qū)的人口吸引過去,達(dá)到疏解中心城區(qū)人口和交通的作用。
廣東:發(fā)展新城的理念同時在發(fā)達(dá)的廣東全省鋪開。廣東將以專業(yè)化、特色化、衛(wèi)星城為取向,培育一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、吸納人口多的縣城和建制鎮(zhèn),以公共交通為導(dǎo)向?qū)嵤┬率墟?zhèn)及軌道交通沿線開發(fā)。