中東政局持續(xù)不穩(wěn),前景堪憂(yōu)。這對(duì)西方——特別是美國(guó)——來(lái)說(shuō)是個(gè)地緣戰(zhàn)略問(wèn)題。
中東起伏不定的動(dòng)蕩局面也暴露了中國(guó)、日本、印度、韓國(guó)及其他亞洲主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)海灣石油的嚴(yán)重依賴(lài)。在埃及街頭爆發(fā)長(zhǎng)達(dá)18天的抗議后,獨(dú)掌大權(quán)30年的埃及總統(tǒng)穆巴拉克于上周五辭職。但在人們?nèi)找鎿?dān)心中東地區(qū)的緊張局勢(shì)會(huì)推高油價(jià)、甚至可能導(dǎo)致重要的石油供應(yīng)路線(xiàn)被中斷之際,這對(duì)消除外界的憂(yōu)慮幾乎沒(méi)有什么作用。
中東原油超過(guò)3/4出口亞洲
位于伊朗和阿曼之間的霍爾木茲海峽是進(jìn)出海灣的唯一水路,被美國(guó)能源部稱(chēng)為“世界上最重要的石油生命線(xiàn)”。
2009年通過(guò)霍爾木茲海峽運(yùn)輸?shù)氖腿樟髁科骄_(dá)到1550萬(wàn)桶,約占全球海上石油交易的三分之一。伊朗曾威脅說(shuō),一旦美國(guó)或以色列攻擊伊朗核設(shè)施,它將關(guān)閉霍爾木茲海峽。
海灣地區(qū)超過(guò)75%的原油出口流向亞洲,而不是西方。很多運(yùn)載石油的巨型油輪跨越印度洋,穿過(guò)馬六甲海峽和新加坡海峽,前往東南亞和東北亞的煉油廠(chǎng)。
如今亞洲已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。自去年9月以來(lái),在亞洲能源需求不斷上漲和依賴(lài)中東進(jìn)口石油等多種因素的作用下,油價(jià)上升了25%令通脹進(jìn)一步加劇?,F(xiàn)在隨著中東局勢(shì)緊張和全球石油需求上漲(主要是來(lái)自中國(guó)及其他亞洲進(jìn)口國(guó)的需求上漲),油價(jià)達(dá)到每桶超過(guò)100美元。
國(guó)際能源機(jī)構(gòu)上周四發(fā)布報(bào)告說(shuō),去年世界石油需求增長(zhǎng)超過(guò)預(yù)期,預(yù)計(jì)到年底全球石油需求將首次突破每天9000萬(wàn)桶。
中國(guó)對(duì)進(jìn)口石油需求猛增
包括新加坡在內(nèi),所有進(jìn)口石油的亞洲經(jīng)濟(jì)體都被中東的事態(tài)發(fā)展所挾持,其中尤以中國(guó)為甚。
中國(guó)的大多數(shù)石油來(lái)自中東和非洲石油出口國(guó)。在過(guò)去10年里,中國(guó)對(duì)石油的需求——主要用來(lái)支持國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸系統(tǒng)——增加了一倍以上,國(guó)內(nèi)產(chǎn)油量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求。
因此,中國(guó)從上世紀(jì)90年代初的石油凈出口國(guó)變成了現(xiàn)在的石油進(jìn)口大國(guó),去年進(jìn)口石油占到總需求量的55%。其中一半來(lái)自中東地區(qū),30%來(lái)自非洲,幾乎所有的進(jìn)口石油都要經(jīng)由馬六甲海峽和新加坡海峽。
意識(shí)到這些海峽對(duì)中國(guó)及其他使用者的戰(zhàn)略重要性,沿岸國(guó)家——印尼、馬來(lái)西亞和新加坡——增加了對(duì)海上通道的監(jiān)管力度,以保證國(guó)際運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
預(yù)計(jì)到2035年,中國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的依賴(lài)將達(dá)到72%。
目前中國(guó)已經(jīng)是繼美國(guó)和日本之后的世界第三大石油進(jìn)口國(guó)。
但從2005年以來(lái),美國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的依賴(lài)在逐年減少。隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)油量的增加、生物燃料和液化煤產(chǎn)量的增加以及能源使用效率的提高,預(yù)計(jì)到2035年美國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的依賴(lài)將從2009年的51%跌至45%。
此外,美國(guó)的進(jìn)口石油主要來(lái)自自己所在的西半球,鄰近的加拿大為其提供超過(guò)23%的進(jìn)口石油。 2009年美國(guó)僅有17%的進(jìn)口石油來(lái)自海灣地區(qū),另外有22%來(lái)自非洲。
中國(guó)正竭力確保能源安全
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),對(duì)進(jìn)口石油的依賴(lài)性快速上升是一個(gè)戰(zhàn)略弱點(diǎn)。石油供應(yīng)現(xiàn)在是關(guān)系到本國(guó)外交和國(guó)防政策的重要問(wèn)題。
隨著中國(guó)竭力確保自己能夠從中東和非洲獲得源源不斷的石油供應(yīng),它和努力倡導(dǎo)非能源利益的美國(guó)的摩擦日益加深。
美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)的中國(guó)能源問(wèn)題專(zhuān)家埃麗卡·唐斯表示: “事實(shí)上,華盛頓面臨的風(fēng)險(xiǎn)是中國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的口益依賴(lài)會(huì)促使北京把石油供應(yīng)放在首位,而不是優(yōu)先考慮人權(quán)、核不擴(kuò)散、善政廉政等國(guó)際問(wèn)題?!?/p>
日前中國(guó)正在增加境外石油產(chǎn)量,分散供給方,在國(guó)內(nèi)努力提高能源使用效率,擴(kuò)大可再生能源和核能的使用,并向美國(guó)學(xué)習(xí)建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。其目標(biāo)是到2020年儲(chǔ)備8500萬(wàn)噸石油——相當(dāng)于90天的石油進(jìn)口,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2009年的14天。
從負(fù)面影響來(lái)說(shuō),中國(guó)對(duì)能源安全的渴求正擴(kuò)大到亞洲近海地區(qū)已知或潛在的海上油氣地帶,而日本和一些東南亞國(guó)家也宣稱(chēng)對(duì)這些地區(qū)擁有主權(quán)。在日益強(qiáng)大的軍力支持下,中國(guó)的行動(dòng)將導(dǎo)致沖突爆發(fā)的可能性大增。
?。ㄗ髡咝录悠聳|南亞問(wèn)題研究所客座高級(jí)研究員邁克爾·理查森)